Когда же кинут подачку пенсионерам скоро выборы. Пенсионерам готовят предвыборный фокус – «разовую подачку

В связи с невозможностью проведения второй (дополнительной) индексации пенсий в 2016 году, правительство решило компенсировать ее , которая будет осуществлена всем получателям страховых и государственных пенсий в январе 2017 года независимо от статуса совершения трудовой деятельности (то есть и работающим, и неработающим пенсионерам).

8 ноября Президентом РФ Владимиром Путиным было поручено внести правки в проект закона, распространив его действие и .

На такую разовую компенсацию правительство уже предусмотрело необходимые расходы, поэтому, по словам премьер-министра, ее проведение считается обязательным и принятое решение отмене и пересмотру не подлежит.

20 сентября 2016 года Правительство внесло в Государственную Думу , который 7 октября депутатами нового созыва, а 11 ноября Госдума приняла его в окончательном виде. 22 ноября 2016 года Президент РФ Владимир Путин подписал закон, который в тот же день был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации и сразу вступил в силу.

Следует отметить, что пенсионерам производиться не будет!

Индексация пенсии в 2016 году

В 2016 году законодательство, касающееся пенсионного обеспечения россиян, потерпело изменения - часть закона, относящаяся к на уровень фактической инфляции предыдущего года (индекса роста цен), была (а именно - ч. 21 и 22 ст. 15 закона «О страховых пенсиях» ). Таким образом, в текущем году произошло повышение пенсионных выплат всего на 4% , при величине инфляции 2015 года в размере 12,9%. С учетом проведенной индексации:

• стоимость пенсионного коэффициента с 1 февраля 2016 года составила 74 рубля 27 копеек ;
• размер фиксированной выплаты увеличился до 4558 рубля 93 копейки .

На аналогичную величину с 1 апреля 2016 года были повышены и , выплачиваемые всем гражданам ежемесячно в виде фиксированной суммы.

Такой низкий уровень индексации вызвал возмущение многих пенсионеров, однако правительство РФ дало обещание провести так называемую доиндексацию пенсий, размер и сроки которой должна была определить Госдума по результатам первого полугодия отдельным законодательным актом.

Причина низкого уровня повышения и решение о доиндексации

Как известно, Россия сейчас испытывает экономические трудности, связанные прежде всего с понижением цен на нефть, наложением санкций, вследствие чего происходит падение курса рубля. Из-за такой ситуации правительство решило частично сократить расходы бюджета , проведя индексацию пенсионного обеспечения граждан в таком низком размере, а также ограничив ее для работающих получателей пенсии.

Однако из-за такого положения дел стал замечаться стремительный рост цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги. Поэтому оставлять пенсию в текущем размере, не увеличивая до необходимого уровня, снизило бы покупательскую способность пенсионеров, большинство из которых сейчас и так находятся на грани бедности .

• Социальный блок правительства настаивал на проведении дополнительной индексации, даже Ольга Голодец сообщала, что скорее всего повышению быть.
• Тем временем министр финансов Антон Силуанов неоднократно пояснял, что с такой тенденцией роста дефицита средств Пенсионного фонда нельзя проводить еще одну индексацию. Причем, чтобы хоть как-то стабилизировать экономическое положение, необходимо .

В итоге правительство решило отложить решение о повторном увеличении до окончания первого полугодия 2016 года.

Разовая выплата вместо индексации пенсии

Еще в мае этого года Дмитрий Медведев сообщил, что в государственном бюджете денег нет , поэтому вопрос повторной индексации долго оставался нерешенным. По прошествии первого полугодия и подсчетам результатов выяснилось, что для повышения пенсий до положенного уровня необходимо около 200 млрд рублей, что создало бы определенные трудности для индексации пенсий в следующем году и в последствии для экономики в целом. Сам бюджет Пенсионного фонда находится в дефиците, который уже превышает 174 млрд рублей.

«Сейчас мы не располагаем достаточными ресурсами, чтобы провести индексацию в обычном формате, но доиндексировать пенсии нужно».

Премьер-министр Д.А. Медведев

В результате очередного совещания, проведенного , правительство РФ приняло решение не проводить вторую индексацию, а заменить ее единовременной выплатой в 5 тыс. рублей .

• По предварительным расчетам, на проведение выплаты необходимо потратить около 220 млрд бюджетных средств.
• Однако в связи с тем, что совершена она будет однократно, это не нанесет серьезных последствий для государственного бюджета на последующие годы.

Компенсацию в виде разовой выплаты одобрил и президент РФ В.В. Путин в связи со стабилизацией экономики страны, и по словам вице-премьера Аркадия Дворковича, она не повлияет особенным образом на уровень инфляции в России. Конечно, такая выплата полностью не покроет убытки пенсионеров от непроведения дополнительного положенного повышения, однако «это лучше, чем ничего» .

20 сентября 2016 года проект Федерального закона № 1177914-6 был внесен Министерством труда и социальной защиты в Госдуму на рассмотрение и последующее принятие.

• поясняет, что право на индексационную выплату имеют все лица, которые постоянно проживают на территории РФ и по состоянию на 31.12.2016 г. являются пенсионерами.
• При этом, в отличии от ежемесячной пенсии, из данной выплаты не будут производиться какие-либо удержания по исполнительным документам, решениям суда и т.п.
• Еще одной особенностью данной компенсации является то, что ее сумма не будет учитываться при определении права на различные дополнительные меры социальной поддержки, что крайне важно для малоимущих, инвалидов и других социально незащищенных категорий населения.

11 ноября 2016 года закон был принят Госдумой со всеми внесенными правками в третьем чтении. Основным дополнением послужило распространение его действия на военных пенсионеров, в связи с чем законопроект был переименован, как Федеральный закон «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» .

22 ноября он был подписан Президентом, был опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации, после чего вступил в силу.

Кому дадут 5 тыс. рублей к пенсии?

Как сообщается в правительстве, разовую выплату в 5 тысяч рублей получат все пенсионеры . По данным Министерства труда и соцзащиты, на 31 декабря 2016 года расчетная численность пенсионеров составит 44,056 млн человек , что составляет практически треть всего населения России. Получатели нескольких видов пенсий учитываются только один раз и получат единовременно по 5000 руб. наравне с остальными.

Таким образом, выплату получат все граждане, получающие пенсию на конец 2016 года, независимо от назначенного им пенсионного обеспечения, которое можно разделить на 2 основных вида:

1. Пенсии по обязательному пенсионному страхованию () - по расчетным данным, получателями являются 40,482 млн человек. Полагаются гражданам, которые застрахованы в системе ОПС и за которых в период трудовой деятельности работодатель отчислял страховые взносы в ПФР. Выплачиваются при наступлении страхового случая ( , или ).
2. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению (в том числе и ) - более 3,572 получателей. Положены:
   • , и - в качестве компенсации утраченного заработка;
   • и - в целях компенсации полученного во время службы или от радиации вреда;
   • - для предоставления средств к существованию.

Выплатят ли 5 тысяч рублей работающим пенсионерам?

Во время наступающего кризиса правительство решило сократить затраты на пенсионных выплатах , что составляет значительную величину расходов федерального бюджета, а сделать это оказалось возможным на более-менее социально-защищенных гражданах, т.е. тех, которые после продолжают заниматься трудовой деятельностью и получать заработную плату.

После подписания президентом 29 декабря 2015 года закона N 385-ФЗ , работающим пенсионерам отменили ежегодную индексацию пенсий . Вместо этого таким гражданам 1 февраля размер страховых выплат был проиндексирован «заочно» - реальную прибавку к пенсии они теперь получат только после полного увольнения с работы.

Ранее министерство финансов и Центральный банк вообще предлагали , одним из ключевых моментов которой являлась бы полная отмена выплаты пенсий работающим получателям. Поэтому в такой ситуации у населения остро встал вопрос: будет ли единовременная выплата 5000 рублей работающим пенсионерам?

Однако, как пояснила вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец, разовую выплату 5000 руб. получат все пенсионеры независимо от осуществления ими трудовой деятельности. Эта мера послужит в том числе компенсацией для работающих граждан.

Будет ли единовременная выплата 5000 рублей военным пенсионерам?

Для дело обстояло не много сложнее, чем для других граждан. Дело в том, что данная категория пенсионеров получает пенсионные выплаты не по линии Пенсионного фонда России (ПФР), а по линии Министерства обороны, МВД и т.д., которые регулируются отдельным законодательным актом - законом от 12.02.1993 г. N 4468-1 . В связи с чем, назначение, индексация и выплата так называемых «военных пенсии» существенно отличается от «гражданских».

В законопроекте о разовой компенсации военных пенсионеров не было, а упоминались лишь получатели пенсий по линии ПФР. Однако после совещания с членами Совета Безопасности, проведенного 8 ноября 2016 года, Владимир Путин пояснил, что «эта мера должна коснуться всех категорий пенсионеров» .

Таким образом, Президент поручил оперативно внести правки в соответствующий проект закона, чтобы в январе 2017 года военные пенсионеры и приравненные к ним категории граждан также получили компенсацию 5000 рублей .

Минфин оценивает число получателей военных пенсий в 2,58 млн граждан , осуществление выплат для которых потребует дополнительных расходов. Однако, по словам В.В. Путина, необходимые финансовые ресурсы в бюджете имеются.

Когда будет разовая выплата?

Выплату единовременного пособия в 5 тысяч рублей обозначили только на январь 2017 года , несмотря на то, что она является компенсацией неполной индексации 2016 года.

• Она будет носить беззаявительный характер , то есть обращаться в ПФР, подавать заявление и предоставлять какие-либо дополнительные документы не нужно.
• Разовая выплата будет начислена по специальному графику доставки в период с 13 по 28 января 2017 года .

Ранее сообщалось, что разовая компенсация поступит пенсионерам вместе с январской пенсией. Однако на краткой пресс-конференции 14 сентября Максим Топилин сообщил , что данная выплата будет осуществлена по отдельному графику и «где-то он будет совмещен с январскими выплатами, где-то будет отдельно доставляться» .

Если доставкой пенсии занимается Почта России, то выплата будет производиться следующим образом:

• Вместе с пенсий тем гражданам, которым пенсионное обеспечение доставляют с 13 числа и до дня окончания выплатного периода.
• Доставят на дом с 13 по 28 января 2017 года тем пенсионерам, которые получают пенсию с 3 по 12 число каждого месяца. Таким получателям точную дату доставки 5000 рублей сообщат при получении пенсии за декабря 2016 года.

Если пенсионера не будет дома в момент доставки, то почтальон оставит уведомление в почтовом ящике, с которым можно обратиться в почтовое отделение и получить единовременную выплату до 28 января или ее доставка произойдет вместе с пенсией за февраль .

Будет ли выплата пенсионерам по 5 тысяч в 2018 году?

В 2017 году индексация пенсий была проведена в полном размере - на уровень инфляции 2016 года, которая составила 5,4%. При этом, в 2018 году запланирована индексация пенсионного обеспечения выше инфляции 2017 годв - ан 3,7% при инфляции 3,2%. Таким образом, никакие права пенсионеров ущемлены не были, поэтому нет никаких оснований проведения доплат или единовременных выплат пенсионерам в размере 5000 или 10000 рублей.

Кроме того, на 2019-2020 годы планируется проведение индексации в полном размере (согласно положениям законодательства), поэтому разовые выплаты в ближайшие годы также не планируются .

Вчера на совещании с членами правительства Дм.Медведев заявил следующее: "По результатам сегодняшнего обсуждения, полагаю правильным осуществить индексацию в виде единовременной денежной выплаты, она определена в размере 5 тысяч рублей и будет выплачена в январе 2017 года ". Одновременно он сказал, что в 2017 г. индексация пенсий будет проведена по у ровню фактической инфляции. Пока этот уровень прогнозируется правительством в размере 6 - 6,5%.

Разберемся - что это значит и чем принятое решение обернется для пенсионеров.

Во-первых, сразу возникает масса вопросов. Для всех ли пенсионеров будет произведена доплата? Только ли для неработающих или и для работающих тоже? Что с теми, кто получает социальные пенсии? Точных ответов на сегодня нет, как и законодательно оформленных документов, постановлений правительства или заявлений официальных лиц, разъясняющих порядок осуществления разовой выплаты. Пока есть только устное заявление главы правительства, переполошившее СМИ и граждан. Тем не менее будем исходить из сказанного.

Что касается работающих пенсионеров и получателей социальных пенсий, то, например, ТАСС приводит слова неназванного федерального чиновника, "знакомого с ситуацией", который отвечая на вопрос - предусматривается ли единовременная выплата работающим пенсионерам и получателям социальных пенсий - сказал: "Планируется, что единовременную выплату получат все без исключения пенсионеры".

Теперь по существу принятого решения. Пенсии неработающих пенсионеров в феврале были проиндексированы на 4%, несмотря на то, что официальная инфляция за 2015 год составила 12,9% (а , по данным опросов, 20 - 25%). В связи с этим правительство пообещало вернуться к вопросу о дополнительной индексации во второй половине 2016 года с тем, чтобы, если позволит ситуация, провести доиндексацию пенсий до уровня 12,9%. И вот вчера решение принято -, дополнительная индексация заменена разовой выплатой в размере 5 000 рублей всем без исключения.

Заметим, что это "всем без исключения" независимо от размера получаемой пенсии означает не индексацию, пропорциональную размеру получаемой пенсии, а малопонятную, хотя и приятную, единовременную выплату.

Во-вторых, хотя выплата и "приятная", поскольку в расчете по году это ежемесячная прибавка к пенсиям каждому пенсионеру в размере по 417 рублей, однако отсроченный результат замены индексации разовой выплатой будет не в пользу пенсионеров.

Возьмем в качестве примера пенсию в размере 10 000 рублей, которую гражданин получал в начале января 2016 года и рассмотрим два варианта. Вариант первый - разовая доплата, при сохранении размера проиндексированной на 4% пенсии на весь год. Вариант второй - доиндексация пенсии со второй половины года до уровня фактической инфляции (12,9%).

• Вариант 1 . После индексации 1 февраля на 4% (вместо 12,9%) ее размер вырос на 400 рублей и составил 10 400 руб. Согласно принятому сегодня решению дополнительная индексация не проводится и заменяется единовременной выплатой в 5 000 рублей. Тогда к концу 2016 г. (началу 2017 г.) он приходит с пенсией 10 400 рублей.
• Вариант 2. В случае проведения дополнительной индексации (как это было запланировано) со второй половины 2016 года размер пенсии должен был увеличиться до 11 290 рублей. Следовательно размер его пенсии к концу 2016 г. (началу 2017 г.) будет выше - 11 290 рублей.

В феврале 2017 года, как пообещал премьер, пенсии будут проиндексированы по инфляции на 6%. Тогда пенсия в первом правительственном варианте, проиндексированная на 6%, с 1 февраля 2017 года составит 11 024 рубля (10 400 руб. х 6% = 11 024 руб) . Во втором варианте при доиндексации - пенсия выросла бы до 11 967 рублей (11 290 руб. х 6% = 11 967 руб).

Таким образом потери в размере пенсии составят - 8,6 %, а в годовом измерении в рублях "убыток" достигнет 11 321 руб (для 10-тысячной пенсии) .

PS.

1. Расчеты сделаны для ситуаций, по которым "могло пойти" правительство и "пошло". На самом деле, судя по информации СМИ, ни доиндексация, ни разовая доплата не планировались и наиболее вероятным и реальным был исход - "отказ от дополнительной индексации" поскольку ситуация с бюджетом ее сделать попросту не позволяла. В сопоставлении с последним вариантом решение о разовой доплате - выгодно - "нечаянная радость", дающая "выигрыш" по сравнению с "ничегонеделанием" (отказом от доиндексации).

2. Добавляем видео выступления главы правительства.

24/08/2016

Индексации пенсии быть, правда способ, который выбрали власти на этот раз удивил многих. Пенсионерам пообещали единоразовую выплату в размере 5 тысч рублей, которую выдадут к Новому году. «Невиданная щедрость» правительства Дмитрия Медведева возмутила блогеров в Рунете.

В торой индексации пенсии в этом году не будет, так решило правительство РФ. Вместо нее пенсионерам будет выплачено по 5 тысяч рублей в январе 2017 года. Причем, по мнению специалистов — для пенсионеров этот вариант изначально проигрышный, а для государства — выигрышный.

Причем, компенсационную выплату получат все пенсионеры — и работающие, и не работающие, пояснила РБК пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова. Это более 40 млн человек.

По словам Дмитрия Медведева, компенсация позволит пенсионерам возместить потери от роста цен, а также потребует свыше 200 млрд рублей из казны. Необходимые средства будут изысканы в бюджете с условием того, что параметры бюджета будут сохранены.

Блогер Ирек Муртазин комментирует известие о единовременной выплате: «43 миллионов пенсионеров вместо индексации пенсий получат по 5000 рублей в виде «единовременной выплаты». Нет никаких сомнений, что эта выплата - банальная предвыборная подачка. Не важно, успеют пенсионеры получить по 5000 рублей до 18 сентября, дня голосования, или нет, «Единая Россия», можно не сомневаться, постарается преподнести эти 5000 как «царский подарок» чуть ли не лично от Дмитрия Медведева, лидера предвыборного списка «Единой России». А в регионах, думаю вполне возможно, пенсионерам начнут нашептывать, что получение этих 5000 рублей зависит от того, как пенсионеры проголосуют на выборах.

К слову, на фоне информации о «единовременной выплате» опрос «Левада-центра» о готовности 23% россиян продать свой голос, не выглядит случайным. Вполне возможно, что этим опросом прощупывалась сумма, которую надо выплатить, что бы не обидеть пенсионеров, чтобы они в приподнятом настроении доковыляли до избирательных участков и проголосовали «правильно».

Конечно, едва ли все 43 миллиона пенсионеров России проголосуют за «Единую Россию», но очень многие, думаю, больше половины, в день голосвания "не забудут вспомнить" предвыборную доброту и заботу правительства и лично Дмитрия Медведева…

Если «единовременная выплата» - это не подкуп избирателей-пенсионеров, что это такое?».

«Итак, жребий брошен. Крымнашизм и войны, горячие и холодные, начинают пожирать Россию. Российское начальство сегодяня ограбило 40 миллионов пенсионеров, отказавшись индексировать пенсии. Нагло нарушив обещания.