Pensiya islohoti bo'ladimi yoki yo'qmi? Rossiyada pensiya islohoti to'g'risidagi qonun tayyor: nima o'zgardi

2019 yilda pensiya jadvali so'nggi paytlarda ruslar orasida katta talabga ega.

Yakuniy shaklda yangi qonun O pensiya islohoti taklif etilayotgan tuzatishlarni inobatga olgan holda 2018-yil 27-sentabrda uchinchi o‘qishda qabul qilindi. 3 oktyabr kuni hujjat Federatsiya Kengashi tomonidan ma'qullangan va prezident tomonidan imzolangan. Huquqiy axborotning rasmiy internet portalida e'lon qilingan 2018 yil 3 oktyabrdagi 350-FZ-sonli qonunning matni.

Prezidentning ushbu qonunga kiritgan eng muhim o'zgartishlari yangi qonunning qisqartirilishidir pensiya yoshi ayollar 3 yilga - qonun loyihasida dastlab taklif qilingan 63 yosh o'rniga 60 yoshgacha. Prezident ham taklif qildi imtiyozli shartlar yangi qonunning dastlabki 2 yilida nafaqaga chiqqanda - 2019 va 2020 yillarda. (yangi pensiya jadvaliga qarang). Prezidentning barcha tuzatishlari qonun loyihasini Davlat Dumasida o'qish paytida deputatlar tomonidan ma'qullandi.

• Erkaklar va ayollar uchun pensiya stoli
• Fuqarolarning qaysi toifalari pensiya yoshini oshirishga haqli emas?
• 2019 yildan boshlab imtiyozli pensiya olish uchun ariza berish qoidalari o'zgardi

Erkaklar va ayollar uchun pensiya stoli

2019 yildan boshlab pensiya yoshini oshirishning yangi jadvali quyidagi dastlabki shartlarni hisobga olgan holda tuziladi:

• Umuman olganda, ayollar va erkaklar uchun pensiya yoshi 5 yilga - mos ravishda 60 va 65 yoshga oshiriladi.
• O'sish bosqichma-bosqich - har yili 1 yillik bosqichlarda amalga oshiriladi. U 2019 yilda boshlanadi (ya'ni 2019 yilda joriy pensiya davriga 1 yil qo'shiladi).
• Eski qonunga ko'ra, keyingi ikki yil ichida (2019 va 2020 yillarda) nafaqaga chiqishi kerak bo'lgan fuqarolar uchun Vladimir Putin nomidan 0,5 yil oldin nafaqaga chiqish imkoniyati taqdim etiladi.

Tegishli o'zgarishlarni pensiya yoshini yildan-yilga oshirishning quyidagi jadvali bilan ko'rsatish mumkin:

Shunisi e'tiborga loyiqki:

• 2019-2022 yillarda erkaklar va ayollar har yili olti oydan bir yilgacha tanaffuslar bilan tashqariga chiqishlari mumkin;
• 2022 yildan keyin pensiya faqat juft yillarda (2024, 2026 va 2028) sodir bo'ladi;
• 2028 yildan keyin, o'tish davri qoidalari tugagach, pensiya har yili yana sodir bo'ladi - juft va toq yillarda (2029, 2030 va boshqalar).

Tug'ilgan yili bo'yicha tegishli o'zgarishlar quyidagilar:

Shunday qilib, pensiya islohotining o'tish davri 10 yil - 2019 yildan 2028 yilgacha davom etadi. Shu bilan birga, ayollar va erkaklar uchun yakuniy yangi pensiya yoshi 5 yil ichida - 2023 yilgacha belgilanadi.

Fuqarolarning qaysi toifalari pensiya yoshini oshirishga haqli emas?

2019 yildan boshlab pensiya yoshining o'zgarishi barcha fuqarolarga ta'sir qilmaydi - nafaqaxo'rlarning ayrim toifalari uchun pensiyaga chiqishning avvalgi qoidalari saqlanib qoladi (ya'ni ular uchun pensiya yoshi islohoti bilan bog'liq hech qanday o'zgarishlar bo'lmaydi):

2019 yil 1 yanvardan boshlab qarilik nafaqasini olganlar uchun (hech kim pensionerlarni munosib dam olishdan qo'shimcha yillar ishlashga qaytarishni rejalashtirmaydi).

Amalga oshirayotganlar uchun mehnat faoliyati xavfli va zararli mehnat sharoitida:

• geologiya-qidiruv, qidiruv, qidiruv va o'rmon xo'jaligi ishlari bo'yicha;
• er osti ishlarida, issiq do'konlarda;
• tog'-kon sanoatida (er osti va ochiq), ko'mir, slanets, boshqa foydali qazilmalar qazib olishda, shaxtalar va shaxtalarni qurishda;
• oddiy shahar yo'lovchi yo'nalishlarida jamoat transporti haydovchilari;
• uchuvchilar va muhandislik xodimlari fuqaro aviatsiyasi va hokazo.

Sog'liqni saqlash va ijtimoiy sabablarga ko'ra pensiya olish huquqiga ega bo'lgan fuqarolar uchun:

• 1-guruh nogironlari, ko'rish qobiliyati zaif odamlar, gipofiz mittisi bo'lgan bemorlar (mittilar) va nomutanosib mittilar;
• 5 va undan ortiq bola tug‘gan va ularni 8 yoshga to‘lgunga qadar tarbiyalagan ayollar;
• zarur bo'lgan 2 yoki undan ortiq bolani tug'gan ayollar ish tajribasi Uzoq Shimol mintaqalarida;
• bolalikdan nogironlarning ota-onalari, vasiylari, ularni 8 yoshga to'lgunga qadar tarbiyalaganlar va boshqalar.

Texnogen baxtsiz hodisalar natijasida jabrlanganlar uchun, radiatsiyaviy ofatlar, jumladan, Chernobil AESda, Mayak ishlab chiqarish birlashmasida.

2019 yildan boshlab imtiyozli pensiya olish uchun ariza berish qoidalari o'zgardi

Pensiya islohoti shuningdek, fuqarolarning quyidagi “imtiyozli” toifalari uchun erta pensiya tayinlash qoidalariga tuzatishlar kiritishni ham nazarda tutadi:

• Uzoq Shimol va unga tenglashtirilgan hududlardagi ishchilar;
• sog'liqni saqlash xodimlari;
• o'qituvchilar;
• ishchilar ijodiy kasblar.

"Shimolliklar" uchun qonun maxsus ish stajini saqlab qolishni nazarda tutadi, ammo ular uchun pensiya yoshi erkaklar va ayollar uchun umumiy belgilangan 5 yilga o'xshash tarzda oshiriladi. Ya'ni, 2019 yildan boshlab mehnatga layoqatlilik muddati chegarasi yakuniy qiymatlar o'rnatilgunga qadar bosqichma-bosqich oshiriladi - 60 va 55 yil.

O'qituvchilar, shifokorlar va ijodiy xodimlar maxsus tajribaga qo'yiladigan talablar ham saqlanib qoladi - erta pensiyaga chiqish uchun hali ham 15 yildan 30 yilgacha bo'lgan kasbiy tajribaga ega bo'lish kerak bo'ladi. Ammo qonun loyihasida ro'yxatdan o'tish uchun ariza berish muddati ko'rsatilgan erta pensiya ular uchun asta-sekin bir necha yilga kechiktiriladi - 2019 yildan boshlab 1 yil qo'shiladi (2019 va 2020 yillar bundan mustasno, shartlar bundan mustasno). imtiyozli ro'yxatga olish olti oy davomida muddatidan oldin). Tegishli o'zgarishlarni amalga oshirish uchun o'tish davri 2023 yilgacha, shu jumladan pensiyani ro'yxatdan o'tkazish muddatini kechiktirish 5 yilga uzaytiriladi.

Tegishli o'zgarishlar eng qulay tarzda quyidagi jadvalda tasvirlangan:

Eslatma: * - O'qituvchilar, tibbiyot xodimlari va ijodiy mutaxassislar uchun zarur bo'lgan maxsus tajriba ishlab chiqiladigan yil belgilanadi, lekin ro'yxatdan o'tish uchun ariza topshiring. pensiya to'lovlari tegishli xodimlar, tugatgandan so'ng, yana bir necha yil o'tgach (yakuniy shaklda, 2023 yildan boshlab - ushbu tajriba tugagan kundan boshlab 5 yil) mumkin bo'ladi.

Pensiya yoshini oshirish

2018 yil 3 oktyabrdagi 350-FZ-sonli qonunga muvofiq, Rossiyada pensiya yoshini bosqichma-bosqich oshirish amalga oshirilmoqda. 5 yil davomida erkaklar uchun va ayollar uchun 5 yil. Yangi standartlar mos ravishda 65 va 60 yil qilib belgilangan. Tuzatishlar 2019-yilning 1-yanvarida boshlangan, oʻtish davrida yillik oʻsish 1 yil. Islohotning ushbu bosqichi 2028 yilgacha yakunlanadi.

Rossiyada pensiya yoshini oshirish 2019 yil 1 yanvar holatiga ko'ra hali keksalik nafaqasini olmagan barcha fuqarolarga ta'sir qiladi ( bundan mustasno ). Ya'ni, o'zgarish 1959 yilda tug'ilgan erkaklar va 1964 yildan beri ayollarga tegishli.
Qonunga muvofiq 2019 yildan boshlab Rossiyada pensiya yoshini bosqichma-bosqich oshirish jadvali quyida keltirilgan:

Erkak yoki ayolning tug'ilgan yiliga qarab pensiya yoshini aniqlashingiz mumkin bo'lgan batafsil jadval keltirilgan.

2018-yilning 29-avgust kuni V.Putin Rossiya fuqarolariga murojaatida eski qonunga ko‘ra, keyingi 2 yilda (2019-2020-yillar) pensiyaga chiqishi kerak bo‘lganlar uchun pensiya yoshi qisqartirilishini e’lon qildi. Ular uchun Prezident yosh standartini 6 oyga qisqartirishni taklif qildi, ya'ni. 2019 yilda pensiya yoshi 55,5/60,5 yoshni, 2020 yilda esa 56,5/61,5 yoshni tashkil etadi. Ushbu imtiyoz San'atning 3-qismida qonuniy ravishda mustahkamlangan. 350-FZ-son Qonunining 10-moddasi.

Pensiya yoshini ko'tarishning salbiy ta'sirini yumshatish uchun qonun ilgari nafaqaga chiqish imkonini beruvchi yangi imtiyozlarni nazarda tutgan. Ushbu imtiyozlar uzoq ish tajribasiga ega bo'lgan fuqarolarga ham berildi ().

Shuni ta'kidlash kerakki, pensiya yoshini 5 yilga oshirish, shuningdek, oluvchilarga ham tegishli. Bular, ba'zi sabablarga ko'ra, sug'urta pensiyasini olish uchun zarur ish tajribasiga ega bo'lmagan ruslardir. Ilgari ular uchun keksalik pensiyalari belgilanardi 65 va 60 yoshda(erkaklar/ayollar) va yangi qonunga ko'ra bunday imkoniyat taqdim etiladi 70 va 65 da mos ravishda.

Yangi qonun bo'yicha erta pensiya

Pensiya islohoti doirasida fuqarolarning quyidagi “imtiyozli” toifalari uchun muddatidan oldin pensiyaga chiqish tartibi o‘zgartirildi:

• Uzoq Shimolda va unga tenglashtirilgan hududlarda ishlaydigan fuqarolar;
• sog'liqni saqlash xodimlari;
• o'qituvchilar;
• ijodiy kasblardagi ishchilar.

Qonun maxsus ish stajini saqlab qolishni nazarda tutadi, ammo ular uchun pensiya yoshi umumiy belgilangan darajada - erkaklar va ayollar uchun 5 yilga ko'tariladi. Ya'ni, 2019 yildan boshlab ish qobiliyati chegarasi yakuniy qiymatlar o'rnatilgunga qadar asta-sekin o'sib boradi - 60 va 55 yoshda.

Ijodiy ishchilar uchun maxsus tajriba talablari ham saqlanib qoladi. Erta pensiyaga chiqish uchun ular hali ham 15-30 yillik kasbiy tajribaga ega bo'lishlari kerak.

• Shu bilan birga, erta pensiya tayinlash uchun ariza berish muddati asta-sekin bir necha yilga kechiktiriladi - har yili 2019 yildan boshlab 1 yil qo'shiladi (muddatidan olti oy oldin imtiyozli ro'yxatga olish shartlari qo'llaniladigan 2019 va 2020 yillar bundan mustasno).
• Bu holatda o'tish davri 2023 yilgacha, shu jumladan pensiyani ro'yxatdan o'tkazish muddati oxirigacha qoldiriladi. 5 yil davomida.

Tegishli o'zgarishlar eng qulay tarzda quyidagi jadvalda tasvirlangan:

Eslatma:* - o'qituvchilar, tibbiyot xodimlari va ijodiy mutaxassislar uchun zarur bo'lgan maxsus tajriba ishlab chiqilgan yil.

Rossiyada pensiya yoshini oshirish kimga ta'sir qilmaydi?

Pensiya yoshining o'zgarishi barcha fuqarolarga ta'sir qilmaydi - nafaqaxo'rlarning ayrim toifalari uchun avvalgi pensiya qoidalari saqlanib qoladi (ya'ni, islohotlar munosabati bilan ular uchun hech qanday o'zgarishlar bo'lmaydi):

1. 2019 yil 1 yanvardan boshlab qarilik nafaqasini olganlar uchun (hech kim pensionerlarni munosib dam olishdan qo'shimcha yillar ishlashga qaytarishni rejalashtirmaydi). O'zgartirish allaqachon pensiya olish huquqini qo'lga kiritgan, ammo biron bir sababga ko'ra tayinlash uchun ariza bermaganlarga ta'sir qilmaydi.
2. Mehnat faoliyatini amalga oshiruvchilar uchun:
   • geologiya-qidiruv, qidiruv, qidiruv va o'rmon xo'jaligi ishlari bo'yicha;
   • er osti ishlarida, issiq do'konlarda;
   • tog'-kon sanoatida (er osti va ochiq), ko'mir, slanets, boshqa foydali qazilmalar qazib olishda, shaxtalar va shaxtalarni qurishda;
   • oddiy shahar yo'lovchi yo'nalishlarida jamoat transporti haydovchilari;
   • fuqaro aviatsiyasining uchuvchilari va muhandis-texnik xodimlari va boshqalar.
3. Sog'liqni saqlash va ijtimoiy sabablarga ko'ra pensiya olish huquqiga ega bo'lgan fuqarolar uchun:
   • 1-guruh nogironlari, ko'rish qobiliyati zaif odamlar, gipofiz mittisi bo'lgan bemorlar (mittilar) va nomutanosib mittilar;
   • 5 va undan ortiq bola tug‘gan va ularni 8 yoshga to‘lgunga qadar tarbiyalagan ayollar;
   • 2 yoki undan ortiq bola tug'gan va Uzoq Shimolda zarur ish tajribasiga ega bo'lgan ayollar;
   • bolalikdan nogironlarning ota-onalari, vasiylari, ularni 8 yoshga to'lgunga qadar tarbiyalaganlar va boshqalar.
4. Texnogen avariyalar, radiatsiyaviy ofatlar, shu jumladan Chernobil AESda, Mayak PAda jarohatlanganlar uchun.

2019 yildan 2024 yilgacha pensiya indeksatsiyasining yangi tartibi

Hukumat tomonidan tushuntirilganidek, pensiya islohotining asosiy maqsadi pensionerlar farovonligining barqaror o'sishiga erishishdir. Shu sababli, 2019 yildan boshlab pensiyalarni indeksatsiya qilishning an'anaviy tartibi o'zgartirildi:

• 1 fevraldan boshlab sug'urta pensiyalarini indeksatsiya qilish o'rniga, avvalgidek, ular har yili 1 yanvardan boshlab oshiriladi.
• Indekslash narxlarning o'sishidan tezroq amalga oshiriladi.

Ushbu indeksatsiya tartibi 2019 yildan 2024 yilgacha amal qiladi. O'sish bo'ladi yiliga o'rtacha 1000 rubl. Qulaylik uchun biz ushbu davr uchun sug'urta pensiyalarini indeksatsiya qilish bo'yicha allaqachon tasdiqlangan rejani jadval shaklida taqdim etamiz:

Yillik pensiya oshirishning ushbu sxemasi allaqachon qonun bilan mustahkamlangan - San'atning 7 va 8-qismlarida. 2018 yil 3 oktyabrdagi 350-FZ-son Qonunining 10. Bunday o'zgarishlar natijasida Hukumat 2024 yilgacha o'rtacha 20 ming rubl miqdorida pensiyaga erishishni rejalashtirmoqda.

Kafolatlangan pensiya mahsuloti

Tizimni almashtirish uchun ular 2020 yilda kafolatlangan pensiya mahsulotini joriy etishni rejalashtirmoqda (ilgari bu dastur IPC deb ham atalgan). Aslini olganda, majburiylikni bekor qilish moliyalashtirilgan pensiya ixtiyoriy jamg‘armalarni joriy etish esa pensiya islohotining ikkinchi bosqichi bo‘ladi.

Moliya vazirligi allaqachon kafolatlangan pensiya mahsuloti to'g'risidagi qonun loyihasini ishlab chiqdi va uni yaqin kelajakda nashr etishni rejalashtirmoqda. Uning mohiyati badallarni ixtiyoriy ravishda miqdorida chegirib tashlashdir Ish haqining 1-6%(foiz stavkasini fuqaroning o'zi belgilaydi deb taxmin qilinadi). Dasturning asosiy elementlari quyidagilardan iborat:

• fuqarolarning omonat tizimiga ixtiyoriy ulanishi;
• jamg'armalarning saqlanishi bo'yicha davlat kafolatlari;
• ish beruvchilar uchun soliq imtiyozlari va dasturda ishtirok etuvchi fuqarolar uchun chegirmalar.

Kafolatlangan kontseptsiya pensiya mahsuloti ba'zi qiyin hayotiy vaziyatlarda jamg'armalarni erta qaytarib olish mumkinligini taklif qiladi. Masalan, ishni yo'qotish, nogironlik, vaqtincha mehnatga layoqatsizlik va boshqalar. Ular yangi tizimni joriy etishni rejalashtirmoqda allaqachon 2020 yildan.

26-sentabr, chorshanba kuni u ikkinchi o‘qishda bir ovozdan ma’qullandi. Bu hafta nihoyat Davlat Dumasi tomonidan qabul qilinishi mumkin. Parlamentning Mehnat, ijtimoiy siyosat va faxriylar ishlari boʻyicha qoʻmitasi rahbari Yaroslav Nilovning taʼkidlashicha, uchinchi oʻqish 27-sentabr kuni oʻtkazilishi mumkin. 2019-yil 1-yanvardan kuchga kirishi kerak bo‘lgan qonun haqida nimalarni bilishingiz kerakligini bilib oling.

Pensiya yoshi: erkaklar uchun - 65 yil, ayollar uchun - 60

Davlat Dumasining tegishli qo'mitasi tomonidan qabul qilingan asosiy tuzatish ayollarning pensiya yoshiga tegishli. Agar 19 iyul kuni ko‘pchilik deputatlar birinchi o‘qishda ovoz bergan asl nusxada ayollar 63 yoshdan nafaqaga chiqishi kerak bo‘lgan bo‘lsa, endilikda bar 60 yoshga tushirildi. Ushbu variantni prezident Vladimir Putin avgust oyining oxirida ushbu mavzu bo'yicha telemurojaatida taklif qildi.

Barcha muxolif kuchlar tomonidan qonun loyihasiga bildirilgan tanqidlarning katta qismi, ayniqsa, ayollar va onalar huquqlarining poymol etilishiga qaratilgan. Putinning deputatlar tomonidan ham qo‘llab-quvvatlangan yana bir taklifiga ko‘ra, ko‘p bolali onalar erta nafaqaga chiqishlari mumkin bo‘ladi: uch farzandi bo‘lganlar – 57 yoshda, to‘rt nafari – 56 yoshida, besh va undan ko‘p farzandlilari – 50 yoshda.

Uzoq muddatli ish tajribasiga ega bo'lganlar uchun imtiyozli pensiya rejimi ham taqdim etiladi. 42 yildan ortiq ishlagan erkaklar va 37 yoshdan ortiq ishlagan ayollar tengdoshlariga qaraganda ikki yil oldin pensioner bo‘lishlari mumkin bo‘ladi. Ilgari yoqilgan erta chiqish 45 yillik ish stajiga ega erkaklar va 40 yillik ish stajiga ega ayollar pensiya olish huquqiga ega edilar.

Chernobil qurbonlari va Uzoq Shimol aholisi erta nafaqaga chiqish uchun imtiyozlarni saqlab qoladilar. Biroq, ikkinchisi, "Yagona Rossiya" deputatlari taklif qilganidek, 55 va 50 yoshda emas, balki 60 (erkaklar) va 58 (ayollar) yoshda nafaqaxo'r bo'lishlari mumkin. O‘zgartirishlar muhokamasi chog‘ida xavfsizlik kuchlarining pensiya yoshini oshirish masalasi muhokama qilinmadi.

Kümülatif qism hozirgi pensiya yoshida olinishi mumkin

Juda muhim yangilik hozirgi pensiya yoshiga etganida jamg'arib boriladigan pensiya olish huquqiga tegishli. Ushbu tuzatish "Yagona Rossiya"ning 24 deputati va Federatsiya Kengashining bir nechta a'zolari tomonidan kiritilgan. “Yagona Rossiya” fraksiyasi rahbarining birinchi o‘rinbosari Andrey Isaev 24 sentabr kuni jurnalistlarga shunday dedi: “Ular sifatida ko‘zda tutilgan. bir martalik to'lovlar jamg'arib boriladigan pensiyasi butun pensiyaning 5% yoki undan kamini tashkil etadiganlar uchun shoshilinch to'lovlar ham amalga oshiriladi.

Bu chora ekspertlar hamjamiyatidagi muhokamada qo‘llab-quvvatlandi. Xususan, Rossiya Prezidenti huzuridagi Xalq xo‘jaligi va davlat boshqaruvi akademiyasining Ijtimoiy tahlil va prognozlash instituti mutaxassislari tomonidan taqdim etilgan. Institut direktorining o'rinbosari Yuriy Gorlin DWga tushuntirdiki, oxir-oqibat odam oladigan miqdor kichik bo'ladi, ammo agar u ayol uchun 55 yoshda va erkak uchun 60 yoshda to'lansa, "bu qandaydir tarzda bo'lishi mumkin. rejalashtirilganidan ko'proq ishlashga majbur bo'lgan zarbani yumshatish.

Yangi nafaqaga chiqqanlar va ularning huquqlari

Prezident Putinning “pensiyagacha bo‘lgan yosh” tushunchasini joriy etish taklifi qo‘llab-quvvatlandi. Endilikda pensiya oldidan nafaqa oluvchilarga 55 yoshdan oshgan ayollar va 60 yoshdan oshgan erkaklar kirishi mumkin. Bir qator innovatsiyalar ularga ham ta'sir qiladi. Birinchidan, ular uchun ishsizlik nafaqalari miqdori oshiriladi deb taxmin qilinmoqda. Putin o‘z murojaatida uni 2019-yildan boshlab 4,9 ming rubldan 11,3 ming rublgacha oshirish va bir yillik to‘lov muddatini belgilashni taklif qildi.

Shuningdek, pensiya yoshidagi shaxsni ishga qabul qilishni rad etganlik yoki uni ishdan bo'shatganlik uchun ish beruvchilar javobgarlik, shu jumladan jinoiy javobgarlik bilan tahdid qilinadi. 25 sentyabr kuni Davlat Dumasi tegishli qonunni uchinchi va yakuniy o'qishda qabul qildi. Oldindan nafaqaga chiqqanlarning mehnat huquqlarini buzish "200 ming rublgacha jarima yoki mahkumning 18 oygacha bo'lgan ish haqi yoki boshqa daromadlari miqdorida yoki 360 soatgacha bo'lgan muddatga majburiy mehnat bilan.

Kontekst

Mutaxassislar esa bu chorani samarasiz deb hisoblamoqda. Oliy Iqtisodiyot maktabi Mehnat bozorini oʻrganish laboratoriyasi (LIRT) boshligʻi oʻrinbosari Sergey Solntsevning soʻzlariga koʻra, qonun pensiya yoshiga yetmagan xodimlar uchun salbiy oqibatlarni keltirib chiqaradi: “Ish beruvchilar pensiyaga chiqishdan biroz oldin xodimlar bilan xayrlashish uchun imtiyozlarga ega boʻladilar. yoshi, xodimni ishdan bo'shatish, uni qisqa muddatli shartnomalarga o'tkazish va hokazo."

Oldindan nafaqaga chiqqanlar uchun soliq imtiyozlari: masala hali hal etilmagan

Va nihoyat, yoz oylarida keng muhokama qilingan yana bir tafsilotga tegishli soliq imtiyozlari endi nafaqaxo'rlar bor. Pensiya islohoti tanqidchilari hukumat tomonidan uning maqsadlaridan biri nafaqaga chiqmaganlar to'lashi kerak bo'lgan soliqlardan pul topishdir, degan fikrni bildirishdi. Biroq, pensiya yoshidagi fuqarolar uchun er va ko'chmas mulk solig'i bo'yicha imtiyozlar saqlanib qoladi.

6-sentabr kuni prezident Davlat Dumasiga pensiyaga chiqqanlar uchun federal mulk solig'i imtiyozlarini saqlab qoladigan qonun loyihasini kiritdi. Hozirda hujjat birinchi o‘qishga tayyorlanmoqda; uning sanasi hali aniqlanmagan. Ko'rinishidan, bu masala bo'yicha qaror Duma pensiya yoshi to'g'risidagi qonun loyihasi ustida ishlashni tugatgandan so'ng qabul qilinadi.

Shuningdek qarang:

• Bir necha ming ishtirokchi

  Shahar kunini nishonlashning ikkinchi kuni va poytaxt meri saylovi kuni, Moskva vaqti bilan soat 14:00 da odamlar Pushkinskaya maydoniga to'plana boshladi. Uchrashuv ruxsat etilmagan bo'lsa-da, olomon tezda ko'paydi va tez orada butun maydonni "Rossiya" kinoteatrigacha to'ldirdi. Tadbirda 2 mingdan 4 minggacha odam ishtirok etdi.



Moskvada pensiya yoshini oshirishga qarshi qanday norozilik bildirishdi

Ham keksa, ham yosh

Aleksey Navalniyning norozilik namoyishlari uchun an'anaga aylangan mitingda ko'plab yoshlar bor edi, ammo bu safar ko'plab keksalar ham kelishdi.



Moskvada pensiya yoshini oshirishga qarshi qanday norozilik bildirishdi

Rossiya gvardiyasi - mitingga

Politsiya avtobuslari va yuk mashinalari Pushkin maydonining perimetri bo‘ylab saf tortdi. Odamlarni ovoz kuchaytirgichlar orqali tarqalishga chaqirishdi va "ma'muriy javobgarlik" bilan tahdid qilishdi. Ammo yig'ilganlar har ikki daqiqada takrorlanadigan e'lonlarga e'tibor bermadi. Moskva vaqti bilan soat 15.00 ga yaqin Rossiya gvardiyasining kolonnasi Petrovkadan Strastnoy bulvari bo'ylab uchrashuv joyiga yo'l oldi.



Moskvada pensiya yoshini oshirishga qarshi qanday norozilik bildirishdi

Putin konstitutsiyani buzyaptimi?

Pensioner Galina o'zining uy qurilishi afishasida uzoq vaqt ishlaganini tan oldi. Uning fikricha, Rossiya prezidenti Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasini buzmoqda va Rossiya davlati uzoq vaqtdan beri xalqqa yo'naltirilgan bo'lishni to'xtatdi.



Moskvada pensiya yoshini oshirishga qarshi qanday norozilik bildirishdi

Prezidentga bergan va’dasi eslatildi

Ko'pchilik Vladimir Putinning bir necha yil oldin pensiya yoshini oshirmaslik haqidagi va'dasiga murojaat qildi. Ba'zilar uning iqtiboslarini plakatlarga, ba'zilari esa hatto futbolkalarga qo'yishadi.



Moskvada pensiya yoshini oshirishga qarshi qanday norozilik bildirishdi

"Putinning nafaqaga chiqishi"

Yig‘ilganlar, asosan, pensiya islohotiga qarshi, hukumat va Vladimir Putinning iste’fosi uchun shiorlar aytishdi. Asosiy shikoyatlar Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga qilingan. Ko'pchilik uning boshqa Rossiya fuqarolari bilan teng ravishda nafaqaga chiqishini talab qildi.

Kreml hukumatning pensiya islohoti kontseptsiyasiga ekspert bahosini o'tkazish rejalari haqida gapirganda, men tan olishim kerak, bunga ishonish qiyin edi. Biroq, bu safar Rossiya rasmiylarini qoralash uchun hech narsa yo'q: aytilgan va qilingan. Umuman olganda, prezident islohotlarni batafsil muhokama qilishga kirishsa, hujjatni yakunlash bo‘yicha fikr va takliflar kam bo‘lmaydi. Yaqinda, masalan, hukumat tashabbuslarini baholash vazifasini o'z zimmasiga olgan Rossiya Prezidenti huzuridagi Inson huquqlari kengashi a'zolari bu borada o'z qarorlarini e'lon qilishdi.

Umuman olganda, HRC hukumat g'oyalarini qo'llab-quvvatladi va mamlakatlarning pensiya tizimlariga o'zgartirishlar kiritish kerakligiga rozi bo'ldi. Shu bilan birga, ekspertlarning qayd etishicha, ushbu qonun loyihasi, ularning fikricha, dolzarb muammolarning butun majmuasini hal etish imkonini bermayapti, ijtimoiy taranglikning kuchayishi va boshqa qator salbiy omillar tufayli uning barcha ijobiy imkoniyatlarini to‘liq tekislash mumkin.

“Mavjud pensiya tizimi o'zgarishlarga muhtojligi endi hech qanday shubha tug'dirmaydi. Hozirgi ko'rinishda tizim juda ko'p sonli nafaqaxo'rlarga juda kam miqdorda to'lovlarni kafolatlashi mumkin ", dedi Kengash rahbari Mixail Fedotov va hatto uning nafaqasi ham 50 yillik tajribaga, ilmiy darajaga va diplomatiya darajasiga ega. kamtarona 26 000 rublni tashkil qiladi. Biroq, HRC, yaxshi maqsadlar yo'lida, davlat tom ma'noda juda radikal qadam tashlashga qaror qildi, deb hisoblaydi, "fuqarolarni tiz cho'ktirishga" urinishning ma'nosi yo'q;

“Siz jamiyatga biror narsani majburlashga urina olmaysiz. Biroq, almashtirish va kompensatsiya uchun variantlarni har doim topish mumkin. Biz faqat ruslarning o'zlari bu islohotni xohlashini ta'minlash uchun harakat qilishimiz kerak ", - deydi Fedotov.

Differentsiatsiya va "ishtiyoqlilar"

Ombudsman Tatyana Moskalkova o'z prognozlarini takrorlaydi, unga ko'ra pensiya islohoti ishqibozlari allaqachon paydo bo'lgan. Inson huquqlari bo'yicha vakil idorasiga yuborilgan murojaat mualliflarining qariyb uchdan bir qismi pensiya yoshini oshirishni qo'llab-quvvatlamoqda. Shu bilan birga, Moskalkova rossiyalik amaldorlarning ish sharoitlari boshqa toifadagi ishchilar ishlayotgan sharoitlardan sezilarli darajada farq qiladi, ya'ni ularni shunchaki tenglashtirib bo'lmaydi, degan bayonotga roziligini bildirdi. “Biz ko'plab so'rovlarni tinglashimiz va, masalan, huquqni saqlab qolishimiz kerak tibbiyot xodimlari O'qituvchilar esa tajriba orttirgandan so'ng, ish joyida qolgan holda pensiya oladilar, - deydi u.

Kengashning boshqa a’zolari ham pensiya ta’minoti tizimiga tabaqalashtirilgan yondashuv tarafdori bo‘lishdi. Shunday qilib, yaqinda bo'lib o'tgan HRC yig'ilishida pensiya yoshini daromad darajasi bilan bog'lash bo'yicha takliflar ilgari surildi. Ro‘zg‘orini zo‘rg‘a topayotganlar yana bir necha yil arzimas daromadga majburlanmasligi kerak. Ammo maoshi yuqori bo'lgan fuqarolar o'zlari xohlagancha yoki sog'lig'i imkon qadar ko'proq ishlashlari mumkin edi.

HRC, shuningdek, bir qator muammolarni ta'kidladi. Ulardan ba'zilari taklif etilayotgan pensiya islohoti bilan oddiygina hal etilmaydi, boshqalari esa kutilmaganda paydo bo'ladi. Pensiya yoshiga yetgan fuqarolarning kafolatlangan bandligi, bozorda talab ko‘proq bo‘lgan kasblarni egallash imkonini beradigan qayta tayyorlash va qayta tayyorlash tizimining yo‘qligi shular jumlasidandir.

Bundan tashqari, huquq himoyachilari keksa ishchilarni qo'shimcha huquqiy himoya qilish uchun mehnat nizolarini hal qilish tartiblariga o'zgartirishlar kiritish muhim deb hisoblaydilar. Agar bu bajarilmasa, odamlar nafaqaga chiqishdan bir necha yil oldin tom ma'noda o'z ishlarini yo'qotadilar, ya'ni ular hech qanday yashash vositalarisiz qoladilar.

Moskalkovaning fikricha, islohot ikkita asosiy komponentdan iborat bo‘lishi kerak. Qonun loyihasining o'zi bilan bir qatorda, qonun bilan birgalikda ishlay boshlaydigan fuqarolar uchun davlat kafolatlari tizimi ham bo'lishi kerak. Ombudsman Vazirlar Mahkamasi bunday takliflar to‘plamini tezkorlik bilan ishlab chiqishi va imkon qadar tezroq ko‘rib chiqish uchun taqdim etishi kerakligiga ishonch bildiradi.

Vazirlar Mahkamasi ilhomlanmaydi

Darvoqe, boshlangan ekspert bahosi va muhokamasi jarayoni ham, umuman olganda, masala hal bo‘lganini butun qiyofasi bilan namoyish etayotgan vazirlarni umuman xijolat qilmagan ko‘rinadi. Shunday qilib, Kengash yig'ilishiga ijro hokimiyati tomonidan boshqarmalardan eng hal qiluvchi shaxslardan yiroq odamlar keldi. Ularning doirasi Pensiya jamg'armasi rahbari Drozdov va Mehnat vazirligi rahbari o'rinbosari Pudov bilan cheklangan edi. Ikkalasi ham islohot foydasiga hukumatning uzoq vaqtdan beri o'rganilgan dalillarini takrorladilar: G'arb mamlakatlari tajribasi, noqulay demografik vaziyat, pensiya jamg'armasining o'zida mablag' etishmasligi.

Pudov, masalan, Ombudsmanni islohot og‘ir sharoitlarda yoki xavfli ishlab chiqarishlarda ishlaydiganlar uchun hech narsani o‘zgartirmasligiga ishontirishga shoshildi; Aytish kerakki, Rossiyada bunday kasblar juda ko'p - bir yarim mingga yaqin. Xuddi shu narsa, Pudovning so'zlariga ko'ra, shifokorlar va o'qituvchilar uchun ham amal qiladi, ular islohot qabul qilingandan so'ng, boshqa ayollar uchun kutilgan 63 yosh o'rniga faqat 55 yoshga to'lgunga qadar ishlaydi. Vazir o‘rinbosari, shuningdek, avvallari o‘qituvchilar 47-48 yoshda tajriba orttirgandan so‘ng ketish imkoniga ega bo‘lganini ta’kidladi.

Pudov o'z hissasini qo'shishga harakat qildi yorqin ranglar fuqarolarning ish bilan ta'minlanishini kafolatlovchi o'zgartirishlar paketi ishlab chiqilayotgani va kuzgi sessiyada parlament quyi palatasiga kiritilishi haqidagi bayonot bilan pensiya kelajagining g'amgin manzarasini ko'rsatdi.

"Tushunish va kelishish" uchun vaqt bering

Bu hukumatning yaxshi tashabbusi bo'lib tuyuladi, yagona muammo shundaki, Dumaning o'zi shu oy pensiya islohoti to'g'risidagi qonun loyihasini ko'rib chiqadi. Va u nafaqat buni ko'rib chiqadi, balki ba'zi, ochig'ini aytganda, ish rejimida - axir, Federatsiya Kengashi ham, turli vazirliklar ham hujjatni qabul qilishni kechiktirmaslikka chaqirishgan. Va unga ruslarga hech bo'lmaganda yorqin istiqbollarni ko'rsatishi mumkin bo'lgan tuzatishlar faqat kuzda kiritiladi. Ya'ni, vazirlar yo haddan tashqari ishladilar yoki bir necha oylik vaqt oralig'ida vaziyat ustidan nazoratni yo'qotishlari va haqiqiy rus qo'zg'oloniga duch kelishlari mumkinligiga ishonishdan bosh tortdilar - bema'ni va shafqatsiz.

Natijada, uchrashuv davomida faqat bitta muhim taklif kiritildi, bu yaqin kelajakda nafaqaga chiqishni rejalashtirayotgan rossiyaliklarning fikrlarini biroz sovutadi. Iqtisodiy erkinliklar kengashi komissiyasi davlat rahbari va Vazirlar Mahkamasiga pensiya yoshini keyingi yil boshidan emas, balki 2025-yil boshidan oshirishni nazarda tutuvchi yangi tashabbus bilan murojaat qilish taklifini kiritdi. . Komissiya aʼzolarining fikricha, bu olti yil ijtimoiy keskinlikdan biroz yengillashish imkonini beradi va fuqarolarga muqarrar oʻzgarishlar bilan xotirjamlik bilan murosaga kelish va kelajak rejalari haqida puxta oʻylash uchun vaqt beradi. Bunday holda, noxush kichik noaniqliklar va xatolarga yo'l qo'ymaslik uchun hokimiyat islohotning o'ziga puxta tayyorgarlik ko'rish uchun ko'proq vaqtga ega bo'ladi. Komissiya a'zolarining fikricha, bunday kechikish olti oy ichida qayta tayyorlash va ish joylarini kafolatlash tizimini yo'lga qo'yishning imkoni bo'lmasligi sababli ham zarur, ya'ni islohot qabul qilingandan keyingi dastlabki yillarda xavf tug'diradi. juda ko'p noaniqliklar va muammolarni keltirib chiqaradi.

Davlat Dumasi pensiya islohoti loyihasini ikkinchi, asosiy o'qishda prezident tomonidan taklif qilingan yumshatishlarni hisobga olgan holda qabul qildi. Rossiyada pensiya yoshi 2019 yildan boshlab ayollar uchun 60 yoshga, erkaklar uchun esa 65 yoshga bosqichma-bosqich oshiriladi.

Foto: Vladimir Fedorenko / RIA Novosti

Ikkinchi o'qishda Davlat Dumasi prezident tomonidan taklif qilingan yumshatishlarni hisobga olgan holda pensiya islohoti loyihasini ma'qulladi: pensiya yoshi 2019 yildan boshlab ayollar uchun 55 yoshdan 60 yoshgacha, erkaklar uchun esa 60 yoshdan 65 yoshgacha ko'tariladi. Qonun loyihasini asosiy o‘qishda 326 deputat qo‘llab-quvvatladi, 59 deputat islohotga qarshi chiqdi, bir nafari esa betaraf qoldi. RBK parlament quyi palatasi saytida uchrashuv translyatsiyasini kuzatib bordi.

Ikkinchi o‘qishga “Pensiya yoshini oshirish to‘g‘risida”gi hukumat qonuni loyihasiga o‘zgartishlarning yig‘indisi jadvalidan quyidagi 284 ta o‘zgartirish kiritildi. Biroq, 24 sentyabr kuni Davlat Dumasining Mehnat, ijtimoiy siyosat va faxriylar ishlari bo'yicha qo'mitasi (qonun loyihasini ko'rib chiqish uchun mas'ul) faqat prezident va "Yagona Rossiya" fraktsiyasi tomonidan taklif qilingan tuzatishlarni qabul qildi. Hukumat pensiya islohoti loyihasiga bironta ham tuzatish kiritmagan.

Prezidentning barcha tuzatishlari deputatlar tomonidan bir ovozdan ma’qullandi, 385 deputat yoqlab ovoz berdi, muxoliflar va betaraf qolganlar yo‘q. "Biz bu masala bo'yicha konsensusga erishdik va hamma prezidentning tuzatishlarini qo'llab-quvvatladi", dedi Davlat Dumasi spikeri Vyacheslav Volodin ovoz berish natijalarini sharhlar ekan.

Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasidan ikki deputat – Valeriy Rashkin va Denis Parfenov Davlat Dumasining yalpi majlisiga 63/65 raqamlari chizilgan futbolkalarda kelishdi. Yangi pensiya yoshi uchun bunday parametrlar hukumat tomonidan pensiya islohoti loyihasining asl nusxasida taklif qilingan. Volodin bunga javoban deputatning maoshiga kurtka va galstuk sotib olish mumkinligini ta'kidladi. "Bizda ... bor ish haqi bizni saylaganlardan ancha yuqori. Zaldagi har bir kishi kostyum va galstuk sotib olishga imkon beradigan maoshga ega”, - dedi parlament quyi palatasi spikeri.

Prezident tomonidan kiritilgan o'zgartirishlar

Avgust oyi oxirida Vladimir Putin rossiyaliklarga televideniye orqali murojaat qilib, unda pensiya islohotini qo‘llab-quvvatladi va buning uchun bir qator variantlarni taklif qildi. Asosiy o'zgarish ayollarga ta'sir qildi: ular uchun prezident hukumat tomonidan taklif qilingan pensiya yoshini 63 yoshdan 60 yoshgacha kamaytirishni taklif qildi. Putin pensiya islohotini shu tarzda yumshatish zarurligini Rossiyadagi ayollarga nisbatan “maxsus, ehtiyotkor” munosabat bilan izohladi. Shunday qilib, erkaklar va ayollarning pensiya yoshi teng ravishda - besh yilga oshiriladi, o'tish davri o'n yil - 2028 yilgacha davom etadi.

Davlat rahbari ko‘p bolali onalarga, 2019 va 2020-yillarda eski qonunchilik bo‘yicha pensiyaga chiqishi kerak bo‘lgan fuqarolarga yangi pensiya yoshidan olti oy oldin pensiyaga chiqish imkoniyatini berishni taklif qildi.

Putin qonunning kuchga kirmagan qishloq aholisi uchun pensiyalarning belgilangan qismiga 25 foizlik qo‘shimcha to‘lash haqidagi bandini eslatib o‘tdi va uni 2019-yildan to‘lashni taklif qildi. Pensiyagacha bo'lgan yoshdagi odamlarni himoya qilish uchun (Putinning tashabbusi bilan pensiyaga chiqish yoshi kontseptsiyasi o'tish davrida pensiyaga chiqishdan oldin ikki yildan besh yilgacha kengaytirilmoqda), u ular uchun ishsizlik nafaqasini 11 280 rublgacha oshirishni taklif qildi, shuningdek, ishdan bo'shatish yoki rad etish uchun ish beruvchilar uchun jinoiy javobgarlik oldingi nafaqaxo'rlarni ishga. Davlat Dumasi 25-sentabr, seshanba kuni Jinoyat kodeksiga tegishli o'zgartirishlarni uchinchi va oxirgi o'qishda - ular majburiy mehnat va ish beruvchilar uchun jarimani nazarda tutadi.

Birinchi va ikkinchi o'rtasida

Pensiya to'g'risidagi qonun loyihasining birinchi o'qishi 19 iyulda bo'lib o'tdi, keyin barcha muxolifat fraksiyalari - Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi, Liberal-demokratik partiyasi va "Adolatli Rossiya" islohotga qarshi chiqishdi Birlashgan Rossiya deputatlari. IN Rossiya shaharlari muxolifatchi Aleksey Navalniy tarafdorlari, Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi, Rossiya Liberal-demokratik partiyasi, “Adolatli Rossiya” va kasaba uyushmalari tomonidan tashkil etilgan pensiya islohotiga qarshi. Navalniy tarafdorlari tomonidan tashkil etilgan 9-sentabrdagi yagona ovoz berish kunida 20 dan ortiq shahar qamrab olindi. VTsIOM va FOM sotsiologlari prezident Vladimir Putin, bosh vazir Dmitriy Medvedev va “Yagona Rossiya” partiyasining reytingini pasaytirdi.

Davlat Dumasi “Yagona Rossiya” fraksiyasi va prezident tomonidan taklif qilingan tuzatishlarni ham ma’qulladi. "Yagona Rossiya"ga kiritilgan o'zgartirishlar hukumat tomonidan taklif qilingan, muddatidan oldin pensiyaga chiqish huquqini beruvchi ish stajini uch yilga (erkaklar uchun - 45 yoshdan 42 yoshgacha, ayollar uchun - 40 yoshdan 37 yoshgacha) qisqartirishni nazarda tutadi. shuningdek, uni shakllantirishda ishtirok etgan fuqarolar uchun pensiya yoshining eski chegaralarida (ya'ni erkaklar va ayollar uchun 60 va 55 yoshdan) jamg'arib boriladigan pensiya tayinlash muddatini saqlab qolish. Tasdiqlangan tuzatishlarga muvofiq, Pensiya jamg'armasi Rossiya vazirliklarga o'tadi, mintaqaviy hokimiyatlar va ish beruvchilar ma'lumot pensiya oldin soliq imtiyozlari ta'minlash, ijtimoiy himoya choralari va ijtimoiy yordam. Bundan tashqari, yaqin ikki yilda 2019 va 2020 yillarda eski qonunchilikka muvofiq ijtimoiy pensiya olishni boshlashi mumkin bo‘lgan fuqarolar pensiya to‘lovlari to‘g‘risidagi qonun loyihasiga kiritilgan o‘zgartirishlarga ko‘ra, yangi pensiya yoshidan olti oy oldin ijtimoiy pensiya olishlari mumkin bo‘ladi. Davlat Dumasi tomonidan qo'llab-quvvatlanadi. Pensiya islohoti loyihasiga ko'ra, olish huquqini beruvchi yosh ijtimoiy pensiya, ayollar uchun 65 yoshga, erkaklar uchun 70 yoshga bosqichma-bosqich oshirish taklif etiladi.