이전에 주된 이유은퇴 연령을 높일 필요가 있다고 사회 개발 센터장은 적자라고 불렀습니다. 연금기금러시아 제국. 이제 교육과 의료에 대한 자금 부족이 대두되었습니다.

전략 연구 센터 이사회 의장 Alexey Kudrin은 러시아에서 퇴직 연령을 높이는 것이 불가피하며 적절한 연금을 보장하는 것이 정당하다고 확신합니다.

“국제노동기구는 국가가 수입의 최소 40%를 제공해야 하며, 자발적이고 자금이 지원되는 프로그램을 고려하면 최대 70%까지 제공해야 한다고 믿습니다. 다른 나라, 영국, 독일, 이탈리아 등. 이는 우리가 이 프로그램의 윤곽도 잡아야 함을 의미합니다. 10~20년 안에 일어나도록 놔두세요. 하지만 우리는 이러한 매개변수에 도달해야 합니다. 쿠드린은 지난 수요일 소치에서 열린 전 러시아 경영대회 '리더스 오브 러시아(Leaders of Russia)' 결승전에서 정년 연장을 포함해 그것 없이는 할 수 없다고 말했다.

사회 개발 센터 소장은 예산 및 국가 정책의 세 가지 기둥이 교육, 의료, 교통 기반 시설이며, 이에 대한 자금 조달은 재정 전략을 통해 보장되어야 한다고 언급했습니다.

"예산 및 정부 정책의 세 가지 기둥은 자금을 재분배하는 방법입니다. 우리는 모델을 사용하여 이것이 얼마나 많은 것을 제공하는지 계산했습니다. 이 방법은 5~6년 동안 다른 모든 프로그램에 비해 GDP의 1%를 제공합니다."라고 말했습니다.

그에 따르면 고래에 대한 자금을 확보하려면 공공 행정 분야의 비용 절감 등 정부 지출의 다른 영역에서 자금을 약간 제거하는 것이 좋습니다. 퇴직 연령을 높이는 것도 이 문제를 해결하는 데 도움이 됩니다.

몇 가지 사실을 기억해 보자.

은퇴 연령을 높일 필요성에 대한 Alexei Kudrin의 진술은 완전히 예상치 못한 것은 아닙니다. 1~2개월에 한 번씩 반복됩니다. 그러나 2017년 11월 15일 Argumenty i Fakty 신문과의 인터뷰에서 그는 은퇴 연령 연장에 관해 이야기했을 때 단순히 연금을 지불할 자원이 남아 있지 않다고 밝혔습니다.

그런 다음 그는 자신이 완전히 이해되지 않았다고 말했지만 (ed.-그는 정확하게 말했지만 완전히 이해되지 않았습니다) 다음날 러시아 연금 기금은 자원 부족에 대한 그의 말을 공식적으로 부인했습니다.

Kudrin이 이 책략에 관해 이야기할 때, 그는 정부 지출 구조를 수정하고 석유 및 가스 횡재를 유용한 정부 지출로 직접 전환할 것을 제안하는 그의 근본적인 (링크 - 편집 의견) "예산 책략과 러시아 경제의 구조적 구조 조정"을 언급합니다( 동일한 세 개의 기둥).

그런 다음 그는 공무원을 차단할 것을 제안했습니다. 그러다가 2018년 1월 18일 정보기술을 기반으로 한 '스마트 정부'를 만들겠다는 아이디어로 그의 제안이 보완됐다. 이 조치는 국가 기관에 대한 지출 감소로 이어질 것으로 예상되었습니다 (링크를 따르십시오-편집 의견).

요약해보자

마지막 수정 이후 20년이 지났습니다. 분명히, 이전 제안이 충분한 자금을 제공할 수 없다는 점을 고려하면 예산 조작 모델이 다시 한 번 약간 수정되었습니다. 이전에 Kudrin이 연금을 자체 조항이 있는 별도의 범주로 간주했다면 이제는 전체 전략에 통합되었습니다.

실제로 연금 수급자들은 향후 소득 증가를 보장할 뿐만 아니라 근로 연령층이 교육을 받고 건강을 개선할 수 있도록 은퇴를 연기하라는 요청을 받고 있습니다. 전반적으로 괜찮습니다. 연금 수급자들은 소비에트 시대부터 젊은이들을 돕고 있습니다. 사실, 그들은 연금의 일부를 도왔지만 이제는 자연스러운 일상 노동을 도울 것입니다.

CSR이 곧 과학자들의 제안을 다시 재고할 것이라는 우려가 있습니다.

모스크바, 2월 7일 - "Vesti.Ekonomika". 전 재무부 장관이자 전략 연구 센터의 이사인 알렉세이 쿠드린(Alexei Kudrin)은 러시아에서 은퇴 연령을 높이는 것이 불가피하다고 발표했습니다. 그는 자신의 제안을 러시아 연방 대통령에게 전달했습니다.

알렉세이 쿠드린. 사진: EPA 발레리 샤리풀린 타스

“국제 노동 기구는 국가가 (연금 수급자의 이전 소득 대비 연금 금액의) 최소 40%를 제공해야 하며, 자발적이고 자금 지원을 받는 프로그램을 고려하면 이는 최대 70%까지 제공되어야 한다고 믿습니다. 이는 여러 국가에서 제공됩니다. , 영국, 독일, 이탈리아와 같은 것입니다. 이는 10~15~20년 후에 이 프로그램의 윤곽을 잡아야 함을 의미합니다. 여기에는 은퇴 연령 연장도 포함됩니다. " Kudrin이 오늘 말했습니다 (Interfax에서 인용).

Rossiya 24 TV 채널과의 인터뷰에서 Alexey Kudrin은 퇴직 연령을 높이면 연금이 3분의 1로 늘어날 것이라고 언급했습니다.

"주요 목표는 연금을 합당하게 만드는 것입니다. 우리 계획(TsSR - 편집자 주)에 따르면 우리는 연금이 6년 이내에 현재보다 30%, 즉 3분의 1이 늘어나기를 바랍니다."라고 Kudrin은 말했습니다.

이제 연금은 3 분의 1도 안 돼요 임금미래의 퇴직자.

"그러나 이러한 자원은 모으기가 어렵습니다. 그렇기 때문에 퇴직 연령을 높이는 것을 포함하여 여러 가지 개혁이 필요합니다. 2~3년 더 일하고 연금을 더 받는 것이 좋습니다"라고 그는 강조했습니다.

많은 연금 수급자들은 이에 동의할 것이라고 Kudrin은 확신했습니다.

그 자신은 65세 이후에도 일할 준비가 되어 있습니다. “과학이나 전문 활동에 종사하는 사람들은 계속해서 일하며, 노동 활동 65세에도, 그 이후에도. 나에게는 아마도 퇴직 연령더 있을 거야."

“가장 중요한 개발 우선순위는 교육, 의료입니다. 무엇보다도 인구 보존, 노동 능력, 생명 연장입니다. 건강한 삶, 운송 인프라”라고 Kudrin은 TsSR 프로그램의 주요 조항을 나열했습니다.

"예산 및 정부 정책의 세 가지 기둥은 자금을 재분배하는 방법입니다. 우리는 이것이 얼마나 많은 것을 제공하는지 모델을 통해 계산했습니다. 이 방법은 5~6년 동안 다른 모든 프로그램 및 기관에 비해 GDP의 1%를 제공합니다."라고 말했습니다. “이것은 구조적 개혁이므로 반드시 이루어져야 합니다.”

Kudrin은 이러한 제안이 러시아 연방 대통령에게 제출되었다고 말했습니다.

그러나 은퇴 연령을 높이는 것은 기대 수명을 늘리지 않고는 불가능합니다. 이는 치료의 질 향상과 예방, 즉 질병을 초기 단계에서 발견하는 것과 관련이 있습니다.

“활동적인 삶과 건강한 삶이 늘어나고 있으며, 오늘 우리는 예를 들어 향후 6년 안에 기대 수명이 약 72세에서 76~78세로, 6년 안에 조금 더 늘어나 80세가 되도록 목표를 세웠습니다. -이것이 선진국 수준이다”라고 Kudrin은 말했다.

“평균(남성-교육인의 기대수명)이 낮습니다. 정년이 된 사람들의 기대수명을 보면 확실히 여성에 비해 약간 낮지만, 15세 정도이기도 하고, 더 많은 년. 그렇기 때문에 은퇴 연령을 결정할 때 남성의 전반적인 평균 수명에 초점을 맞추는 것은 전적으로 옳지 않습니다.”라고 Kudrin은 설명했습니다.

여성의 퇴직연령은 남성과 같거나 조금 낮아야 한다.

“이 점에서 오늘날 우리는 남성과 여성의 은퇴 연령이 동일한 수준에 도달할 가능성이 더 높다고 생각합니다. 이는 여성이 더 오래 살기 때문에 많은 국가에서 이와 같습니다. 또는 현재로서는 우리 전통에 따라 러시아에서는 남성이 64~65세, 여성은 62~63세로 좀 더 나이가 많아야 합니다.”라고 전 재무 장관은 말했습니다.

전날 해당 성명을 발표한 알렉세이 쿠드린 전 러시아 경쟁러시아 지도자들이 러시아의 은퇴 연령을 높이겠다는 생각을 밝힌 것은 이번이 처음이 아니다. 그러나 그의 이번 발언은 일반 시리즈와 비교해 눈에 띈다. 첫째, 매우 범주적인 형태로 만들어졌고, 둘째, 알려진 바와 같이 쿠드린은 국가 원수와 가까운 인물이며 그를 위해 국가의 경제 전략을 작성하고, 셋째, 대통령 선거 직전에 그 아이디어가 표명되었습니다. 믿을 때 유권자를 화나게하지 않는 것이 좋습니다. 물론 경험이 풍부한 공식이자 대통령의 오랜 동맹자인 알렉세이 쿠드린은 언제, 어떤 발언을 할 수 있고 어떤 발언을 할 수 없는지 잘 알고 있습니다. 그렇기 때문에 많은 전문가들은 Kudrin이 대선 캠페인 중에이 아이디어를 표명하는 것을 두려워하지 않았기 때문에 실제로 이미 최상위에서 승인되었으며 아마도 선거 후에 승인되었음을 의미한다고 믿었습니다. 어떤 형태로든 구현될 것입니다.

공평하게 말하면, Kudrin은 다가오는 퇴직 연령 상승에 대한 자신감을 정당화하기 위해 정치적 주장에 의지하지 않고 경제 및 인구 통계적 주장만 사용했습니다. 특히 그는 국제노동기구(International Labour Organization)의 기준에 따라 국가가 연금 수급자의 이전 소득에 비해 연금의 최소 40%를 제공해야 하며, 자발적 및 자금 지원 프로그램을 고려하여 최대 70%까지 제공해야 한다고 지적했습니다. 그리고 이 수준은 실제로 영국, 독일, 이탈리아와 같은 선진국에서 달성됩니다. “그래서 우리는 이 프로그램의 윤곽도 잡아야 합니다. 10~15~20년 안에 그런 일이 일어나도록 놔두세요. 하지만 우리는 이러한 기준에 도달해야 합니다. 정년 연장을 포함해 그것 없이는 할 수 없다”고 전 장관은 말했다.

Alexey Kudrin은 현재 러시아 연금이 임금의 3분의 1 이상을 차지하고 있으며 이 비율은 현재 감소하기 시작하고 있다고 설명했습니다. 사회개발센터장은 “즉, 퇴직하는 사람은 일할 때 받았던 급여의 3분의 1을 즉시 받게 된다”고 말했다. 그는 또한 연금 인상 문제를 현재 국가 지도부가 직면한 과제 해결, 즉 러시아의 기대 수명을 선진국 수준으로 늘리는 문제 해결과 연결했습니다.

전문가들은 Kudrin의 진술에 대해 이것이 근본적인 재정 문제에 기초하고 있다는 사실에 주목합니다. 연방 예산은 여전히 ​​적자 상태이며 러시아 연방 연금 기금 예산은 재무부에 연결할 돈이 없습니다. 연금 구멍, 근로 인구는 장애인을 지원할 수 없으며 연금 시스템은 심각한 위기에 처해 있습니다. 또 다른 것은 상황에서 벗어나는 유일한 방법이 퇴직 연령을 높이는 것이라는 데 모든 사람이 동의하는 것은 아니라는 것입니다.

"나는 두마위원회 위원장으로서 정년 연장에 부정적인 태도를 가지고 있습니다"라고 국가 두마 노동 및 사회 정책위원회 위원장이 말했습니다. 야로슬라프 닐로프. 부국장은 많은 러시아 지역에서 마이너스 인구 증가가 있다는 사실을 근거로 자신의 입장을 동기를 부여했습니다. "이는 특히 러시아인이 거주하는 지역, 남성이 퇴직 연령까지 살지 못하는 지역의 경우에 해당됩니다."

Nilov에 따르면 은퇴 연령에 도달한 시민이 경험이 부족하고 포인트가 부족하며 연금을 받을 수 없기 때문에 연금 권리를 청구할 수 없는 시민이 점점 더 많아지고 있습니다. 보험 연금. “그들은 일을 계속하거나, 임금을 받기까지 5년을 더 기다려야 합니다. 사회연금, 또는 추가 포인트를 구매하세요. 말도 안되는 소리지만 오늘은 연금 법안입니다.”라고 Duma위원회 위원장은 말합니다.

러시아 과학 아카데미 사회학 연구소의 수석 연구원 레온티 비조프나는 대선이 치러진 후에는 “정년 연장 개혁이 해마다 점진적으로 시행될 것”이라고 확신한다. 동시에 사회학자는 대부분의 러시아 근로자에게 퇴직 연령을 높이는 것이 극도로 고통스러울 것이라고 확신합니다.

“이제 퇴직 연령을 높이기 위한 많은 전제 조건이 이미 만들어졌습니다. 일부 연금 수급자의 지급이 색인화되는 것이 중단되었으며 사람들이 나중에 퇴직할 수 있도록 모든 작업이 수행되고 있습니다. 일부 잠재적 은퇴자(약 20%)는 이미 이러한 불가피성을 받아들였지만 나머지는 아직 준비가 되어 있지 않습니다. 가장 큰 문제는 퇴직자와 퇴직 전 연령층의 취업이 쉽지 않다는 점이다. 즉, 우리는 연령을 높이고 있지만 보장하지는 않습니다.”라고 MK 대담자는 결론지었습니다.

오늘 A. Kudrin 전 재무 장관은 우리나라의 퇴직 연령 연장이 불가피하다고 발표했습니다. 이것이 교육과 의료에 대한 자금을 늘리는 유일한 방법이라고 그들은 말합니다. 더욱이 그에 따르면, 이 "밝은 길"은 소위 세계의 선진국에서 이미 통과되었으며, 이로 인해 사회 모든 부문의 삶의 질이 향상되었습니다.

특히 전략연구센터(CSR) 소장은 “국제노동기구는 국가가 연금 수급자의 이전 소득에 비해 최소 40%의 연금을 제공해야 하며 자발적이고 자금 지원을 받는 프로그램을 고려하여 연금을 제공해야 한다고 믿는다”고 말했습니다. 이는 최대 70%까지 보장되어야 합니다.” 이는 영국, 독일, 이탈리아와 같은 다른 국가에서도 10~15~20년 내에 이 프로그램의 윤곽을 잡아야 한다는 것을 의미합니다. 정년 연장도 포함해서 할 수 없다"고 말했다.

Kudrin의 냉소주의에는 한계가 없습니다! 그의 도발적인 생각은 마치 '풍요의 뿔'에서 흘러나오는 것처럼 보인다. 전직 장관은 국가 연금 제공을 사회적으로 중요한 다른 분야와 의식적으로 냉소적으로 대조합니다. 선동가 Kudrin은 “가장 중요한 개발 우선순위는 교육, 의료(인구 보존, 노동 능력, 생명 연장, 무엇보다 건강한 삶, 교통 인프라)입니다. 이는 예산 및 국가 정책의 세 가지 기둥, 즉 재분배 방법입니다. 우리는 모델을 바탕으로 이를 통해 5~6년 내에 다른 모든 프로그램 및 기관에 비해 GDP의 1%를 제공할 수 있는지 계산했습니다.

이는 러시아의 주요 냉소주의 논리에 따르면 "우리는 일부 프로그램에서 어느 정도 제거해야 하며 은퇴 연령을 높이는 것도 이 문제를 부분적으로 해결해야 한다"는 것을 의미합니다. 그에 따르면 관련 제안은 이미 정부에 제출됐다.

Alexey Leonidovich가 거짓말을하고 있다고 주장하는 이유는 무엇입니까? 답변에는 몇 가지 중요한 구성 요소가 있습니다.

첫째, 연령을 높이더라도 러시아 연금 기금의 예산 적자가 크게 줄어들지는 않습니다. 이제 연방 예산에서 직접 이체를 통해 연금 기금의 "구멍"이 닫히고 있습니다. 그리고 이러한 추세는 앞으로도 계속될 것입니다. 그 이유는 쿠드린의 논리에 따르면 러시아에는 연금 수령자가 많을 뿐만 아니라 “수혜자가 많기 때문”이다. 조기연금- 부족량이 늘어나는 이유. 우대 그룹에는 광부, 북부인, 교사 등이 포함됩니다. 이는 내각 내 동지들과 제자들이 급여를 삭감하기 시작하는 쿠드린의 도발의 두 번째 단계가 될 것이지만, 이는 쿠드린 일행이 국가에서 정년 연장 개념을 시행한 이후가 될 것이다.

둘째, 전 재무장관은 우리나라 남성 인구의 약 40%가 마땅한 연금을 받을 만큼 살지 못한다는 사실을 잘 알고 있습니다. 간단히 말해서, “절약된” 돈은 주정부에 남아 있습니다. 퇴직 연령을 높이면 "추가" 화폐 공급량이 급격히 증가할 것입니다. 현재 우리가 갖고 있는 의료 수준으로는 기대 수명 연장을 꿈꿀 수 없기 때문입니다.

세 번째 요점. 러시아에서는 최근 몇 년자금 지원 구성요소부터 포인트 시스템까지 소위 "연금 개혁" 5개(!)가 시행되었습니다. 어떤 개혁도 성공하지 못했습니다! 저축액(고용주가 고용된 근로자를 위해 양도한 수조 루블)은 안전하게 "동결"되었으며(실제로는 압류 및 사용됨) 필요한 포인트 수가 부족하여 이미 연금 기금이 노인들에게 사회 복지 서비스 제공을 거부할 수 있었습니다. 연금을 받아 첫 번째 연금보다 몇 배 낮은 보험 연금으로 이체합니다. 어떤 공무원이나 대리인도 비용이 얼마나 될지 말할 수 없습니다." 연금 포인트"5-10-15-20년 후. 포인트 사기는 정부의 절대적으로 비논리적인 사회 정책의 최고의 영광입니다.

넷째, 장기 연금 투자를 위한 제도적 기반이 부족하다. 독립적으로 자신을 형성하고 싶은 노동 연령의 시민 연금 저축, 투자 도구가 부족합니다. 국내 경제는 독점과 과점에 의해 장악되어 있습니다. 은행 예금에 자금 배치 - 위험한 게임언제든지 저축 및 대출 기관을 무너뜨릴 수 있는 중앙 은행과 함께. 주식, 채권 및 주식 시장 파생 상품에 대한 투자는 대부분의 러시아 시민에게 환상적인 작업입니다. 부동산 투자? 재산세 도입 이후 시장 지적 가치에 따르면 이러한 투자는 의미를 잃었습니다. 이 목록은 무한정 계속될 수 있지만 국가에 기관 투자가 없다는 사실은 여전히 ​​​​남아 있습니다. Kudrins, Ulyukaevs, Nabiullins, Oreshkins는 국가가 비국가 시장을 형성하는 가장 중요한 장기 자금을 보유하지 않도록 모든 노력을 다했습니다. 연금 지급그리고 보험.

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Kudrin과 Co.는 현재 연금 수급자의 "목구멍에" 있는 것이 아닙니다. 그들은 그들이 추구하는 사회 경제적 정책으로 인해 생존하고 생계를 위해 "빵 한 조각"을 벌고 있는 러시아 노동자들을 목을 졸라매려고 노력하고 있습니다. . 그들은 미래의 노후를 위한 재정적 안정 문제를 생각할 시간도 에너지도 없습니다. 이것이 바로 도발가들이 이용하여 정년 연장이 불가피하다는 사실을 우리 머리 속으로 몰아넣는 것입니다.

이것은 거짓말입니다! 한 가지를 목표로하는 "경제 전문가"의 모든 진언과 마찬가지로 "전능 한 시장의 손"뒤에 숨어있는 국가 시민에게서 세 개의 피부를 떼어내는 것입니다. 그들의 시장만이 큰 특이성을 가지고 있습니다. 손실과 비용은 국가(납세자)에게 돌아가고 이익과 "자유 유동성"은 자신의 주머니와 지갑으로 갑니다.

Kudrin의 계획에 대한 대안이 있습니까? 그렇습니다. 우리 자신의 국가 경제, 산업 생산을 발전시키고, 대규모 인프라 프로젝트를 시작하고, 러시아 가족이 행복을 구하고 향상시킬 수 있는 제도적 도구를 만드는 것은 고통스러울 정도로 진부한 일입니다.

회계실 회장 알렉세이 쿠드린연금 수급자의 생활 수준이 2011년 이후 정체되었으며 이제 러시아는 새로운 시각을 갖는 시점에 이르렀다고 밝혔습니다. 연금 제도. 지휘하다 연금 개혁 10년 전에는 꼭 필요했다고 그는 말했다.

Kudrin은 "저는 동료들이 이미 연금 수급자가 된 나이입니다. "라고 연설을 시작했습니다. 그는 현재 연금이 낮고 퇴직한 사람이 급여의 3분의 1을 잃으면 충격을 받는다고 지적했습니다. Accounts Chamber 의장에 따르면 2000 년대 초부터 연금이 여러 번 증가하고 연금 수급자의 생활 수준이 향상되었지만 2011 년 이후 이러한 개선이 중단되고 심지어 감소하기 시작했습니다.

쿠드린은 "은퇴 연령을 올리지 않으면 연금 수급자들의 눈을 똑바로 쳐다볼 수 없을 것"이라며 "대통령과 정부가 이제 제안을 하고 있다"고 덧붙였다. 새 모델노인을 위한 삶. 이 시나리오에서는 2024년까지 실질 연금이 10% 증가하게 됩니다. 그러나 연금이 1/4, 심지어 1/3까지 증가하려면 그러한 작업이 필요합니다. 앞으로는 연금이 급여의 60~70% 사이가 되는 목표를 달성할 것입니다.

Kudrin에 따르면 은퇴 연령 연장을 지지하는 또 다른 주장은 현재 러시아 은퇴자의 65%가 계속 일하고 있다는 것입니다. 이는 어느 나라에서도 찾아볼 수 없는 매우 높은 수치라고 합작사 회장은 지적했다.

공연이 끝나면 뱌체슬라프 볼로딘 Kudrin은 "정부가 다른 길을 택할 수 있었습니까? "라고 질문했습니다. 회계실 의장은 모든 사람이 준비할 수 있도록 전환 기간을 늘리기 위해 퇴직 연령 인상을 더 완화하는 것이 필요하다고 생각한다고 말했습니다. “하지만 이건 10년 전에 했어야 하는 일이에요!” -Kudrin이 결론을 내 렸습니다. 오늘날 이는 반드시 이루어져야 합니다. 퇴직 연령을 높이는 것이 근로자 연금을 색인화하지 않는 것보다 더 공정하기 때문이라고 그는 말했습니다.