연금 개혁이 있을 것인가, 없을 것인가? 러시아 연금 개혁에 관한 법률이 준비되었습니다. 무엇이 바뀌었나요?

2019년 은퇴 테이블은 최근 러시아인들 사이에서 큰 수요가 있었습니다.

최종 형태 새로운 법영형 연금 개혁제안된 수정안을 고려하여 2018년 9월 27일 제3차 독회에서 채택되었습니다. 이미 10월 3일에 이 문서는 연맹 이사회의 승인을 받고 대통령이 서명했습니다. 법률 정보의 공식 인터넷 포털에 게시된 2018년 10월 3일 No. 350-FZ의 법률 텍스트입니다.

이 법에 대한 대통령의 가장 중요한 개정안은 새로운 규정을 줄이는 것입니다. 퇴직 연령여성의 경우 3세 - 원래 법안에서 제안된 63세 대신 최대 60세까지 가능합니다. 대통령도 제안했다 우대 조건새 법의 첫 2년(2019년 및 2020년) 내에 퇴직 시. (새로운 퇴직표 참조) 모든 대통령 수정안은 State Duma에서 법안을 읽는 동안 의원의 승인을 받았습니다.

• 남성과 여성의 은퇴 테이블
• 퇴직 연령을 올릴 수 없는 시민 범주는 무엇입니까?
• 2019년부터 우대연금 신청 규정이 변경되었습니다.

남성과 여성의 은퇴 테이블

2019년부터 정년 연장을 위한 새로운 일정은 다음과 같은 초기 조건을 고려하여 구축되었습니다.

• 전체적으로 여성과 남성의 퇴직연령은 5년씩 늘어나 각각 60세와 65세로 늘어난다.
• 인상은 매년 1년 단위로 단계적으로 이루어집니다. 2019년부터 시작됩니다(즉, 2019년 현재 퇴직 기간에 1년이 추가됩니다).
• 구법에 따르면 향후 2년(2019년과 2020년) 내에 은퇴해야 했던 시민에게는 블라디미르 푸틴 대통령을 대신해 0.5년 일찍 은퇴할 수 있는 기회가 제공된다.

해당 변화는 다음과 같은 연도별 퇴직 연령 인상 일정으로 설명할 수 있습니다.

주목할 만한 점은 다음과 같습니다.

• 2019~2022년에는 남성과 여성이 매년 6개월에서 1년의 휴식 시간을 갖고 외출을 할 수 있게 됩니다.
• 2022년 이후에는 짝수 해(2024, 2026, 2028)에만 은퇴가 이루어집니다.
• 2028년 이후 경과 조항이 종료되면 매년 짝수 해와 홀수 해(2029, 2030 등)에 퇴직이 다시 발생합니다.

출생 연도별로 해당 변경 사항은 다음과 같습니다.

이에 따라 연금개혁 전환기간은 2019년부터 2028년까지 10년간 지속된다. 동시에 남성과 여성의 최종 퇴직 연령은 2023년까지 5년 이내로 설정됩니다.

퇴직 연령을 올릴 수 없는 시민 범주는 무엇입니까?

2019년 퇴직 연령 변경은 모든 시민에게 영향을 미치지 않습니다. 일부 연금 수급자의 경우 이전 퇴직 규칙이 유지됩니다(즉, 연금 연령 개혁과 관련하여 변경 사항이 없습니다).

2019년 1월 1일 기준으로 이미 노령 연금을 받은 사람들을 위한 것입니다(아무도 충분한 휴식을 취한 후 추가로 일하기 위해 연금 수급자를 반환할 계획이 없습니다).

구현하시는 분들을 위해 노동 활동위험하고 유해한 작업 조건에서:

• 지질 탐사, 탐사, 조사 및 산림 관리 업무에 관한 것입니다.
• 지하 작업, 핫 상점에서;
• 광업(지하 및 노천), 석탄, 셰일, 기타 광물 추출, 광산 및 수갱 건설;
• 일반 도시 여객 노선의 대중 교통 운전사;
• 조종사 및 엔지니어링 직원 민간 항공등.

건강상의 이유와 사회적 이유로 연금을 받을 자격이 있는 시민의 경우:

• 제1군 장애인, 시각 장애자, 뇌하수체 왜소증 환자(난쟁이) 및 불균형 난쟁이;
• 5명 이상의 자녀를 낳고 8세까지 양육한 여성
• 필요한 능력을 갖춘 2명 이상의 자녀를 출산한 여성 업무 경험극북 지역에서;
• 부모, 장애인을 어려서부터 8세가 될 때까지 양육한 보호자, 기타.

인재에 의한 사고로 인해 부상을 입은 사람의 경우, 방사선 재해, 체르노빌 원자력 발전소, Mayak 생산 협회를 포함합니다.

2019년부터 우대연금 신청 규정이 변경되었습니다.

연금 개혁은 또한 다음과 같은 "우대" 범주의 시민을 위한 조기 연금 지급 규칙에 대한 조정을 제공합니다.

• 극북 지역 및 이에 상응하는 지역의 근로자;
• 보건 종사자;
• 교사;
• 노동자 창의적인 직업.

“북부인”의 경우 법은 특별 근속 기간을 보장하지만 퇴직 연령은 남성과 여성의 일반적으로 정해진 5년과 비슷하게 연장됩니다. 즉, 2019년부터 최종 기준이 60년, 55년으로 확정될 때까지 근로능력 기간 한도가 점차 늘어나게 된다.

교사, 의사 및 창조적 인 노동자특별한 경험에 대한 요구 사항도 유지됩니다. 조기 퇴직의 경우에도 15~30년의 전문 경험을 획득해야 합니다. 하지만 법안에는 등록 신청 마감일을 명시하고 있습니다. 조기 퇴직 2019년부터 1년이 추가됩니다(2019년과 2020년은 제외). 우선등록 6개월 동안 일정보다 앞서). 관련 변경 사항을 이행하기 위한 전환 기간은 2023년까지 연장되며, 연금 등록 연기 기간은 최종적으로 5년으로 확정됩니다.

해당 변경 사항은 다음 표에 가장 편리하게 설명되어 있습니다.

참고: * - 교사, 의료 종사자 및 창의적 전문가에게 필요한 특수 경험을 개발하는 연도는 정해져 있지만 등록을 신청하십시오. 연금 지급해당 직원은 완료 후 몇 년 후에(최종 형태에서는 2023년부터 이 경험 완료일로부터 5년 후) 사용할 수 있습니다.

퇴직 연령 높이기

2018년 10월 3일 법률 No. 350-FZ에 따라 러시아는 퇴직 연령을 단계적으로 늘리고 있습니다. 5년 동안남자는 5년, 여자는 5년. 새로운 기준은 각각 65세와 60세로 고정됐다. 조정은 2019년 1월 1일부터 시작되었으며 전환 기간 동안 매년 1년씩 증가했습니다. 이 단계의 개혁은 2028년까지 완료될 예정이다.

러시아의 퇴직 연령 인상은 2019년 1월 1일 현재 아직 노령 연금을 받지 못한 모든 시민에게 영향을 미칩니다(예외). 즉, 이 변경사항은 1959년생 남성과 1964년 이후 여성에게 적용됩니다.
법에 따라 2019년부터 러시아의 퇴직 연령이 점진적으로 늘어나는 일정은 다음과 같습니다.

남성 또는 여성의 출생연도에 따라 퇴직 연령을 결정할 수 있는 자세한 표가 나와 있습니다.

2018년 8월 29일, V. 푸틴 대통령은 러시아 시민을 대상으로 한 연설에서 기존 법률에 따라 향후 2년(2019~2020) 내에 퇴직해야 하는 사람들의 퇴직 연령을 낮추겠다고 발표했습니다. 그들을 위해 대통령은 연령 기준을 6개월로 줄이는 것을 제안했습니다. 2019년에는 퇴직 연령이 55.5/60.5세, 2020년에는 56.5/61.5세가 됩니다. 이 혜택은 Art의 Part 3에 법적으로 명시되어 있습니다. 법률 No. 350-FZ의 10.

퇴직 연령 연장의 부정적인 영향을 완화하기 위해 법률에서는 더 일찍 퇴직할 수 있는 새로운 혜택을 제공했습니다. 이러한 혜택은 오랜 근무 경력을 가진 시민에게도 제공되었습니다 ().

퇴직 연령을 5년 연장하는 것은 수혜자에게도 적용된다는 점에 유의해야 합니다. 이들은 어떤 이유로 보험 연금을 받는 데 필요한 업무 경험을 쌓지 못한 러시아인들입니다. 이전에는 노령연금이 제공되었습니다. 65세와 60세에(남성/여성), 새로운 법에 따라 그러한 기회가 제공될 것입니다 70과 65에각기.

새로운 법에 따른 조기 퇴직

연금 개혁의 일환으로 다음과 같은 "우대" 시민 범주에 대한 조기 퇴직 절차가 조정되었습니다.

• 극북 지역 및 이에 상응하는 지역에서 일하는 시민;
• 보건 종사자;
• 교사;
• 창의적인 직업에 종사하는 노동자.

법은 특별한 근속 기간을 보장하도록 규정하고 있지만 퇴직 연령은 일반적으로 정한 퇴직 연령과 마찬가지로 남성과 여성의 경우 5년씩 늘어납니다. 즉, 2019년부터 최종 수치가 확정될 때까지 작업능력 한도가 점진적으로 늘어나게 됩니다. 60세 및 55세.

창의적 근로자의 경우 특별한 경험에 대한 요구사항도 유지됩니다. 조기 퇴직 자격을 얻으려면 여전히 15~30년의 전문 경험을 쌓아야 합니다.

• 다만, 조기연금 신청 기한은 수년에 걸쳐 단계적으로 연기되며, 2019년부터 매년 1년씩 추가된다(단, 6개월 먼저 우선등록 조건이 적용되는 2019년과 2020년은 제외).
• 이 경우 전환 기간은 연금 등록 마감일이 최종적으로 연기되는 2023년까지 연장됩니다. 5년 동안.

해당 변경 사항은 다음 표에 가장 편리하게 설명되어 있습니다.

메모:* - 교사, 보건 종사자, 창의적인 전문가에게 필요한 특별한 경험이 개발되는 연도입니다.

러시아의 퇴직 연령 인상으로 인해 영향을 받지 않는 사람은 누구입니까?

퇴직 연령의 변경은 모든 시민에게 영향을 미치지 않습니다. 일부 연금 수급자의 경우 이전 퇴직 규칙이 유지됩니다 (즉, 개혁과 관련하여 변경 사항이 발생하지 않습니다).

1. 2019년 1월 1일 기준으로 이미 노령 연금을 받은 사람들을 위한 것입니다(아무도 충분한 휴식을 취한 후 추가로 일하기 위해 연금 수급자를 반환할 계획이 없습니다). 이 변경은 이미 연금을 받을 권리를 획득했지만 어떤 이유로든 임명을 신청하지 않은 사람들에게는 영향을 미치지 않습니다.
2. 노동활동을 하시는 분들은
   • 지질 탐사, 탐사, 조사 및 산림 관리 업무에 관한 것입니다.
   • 지하 작업, 핫 상점에서;
   • 광업(지하 및 노천), 석탄, 셰일, 기타 광물 추출, 광산 및 수갱 건설;
   • 일반 도시 여객 노선의 대중 교통 운전사;
   • 조종사, 민간 항공의 엔지니어링 및 기술 직원 등
3. 건강상의 이유와 사회적 이유로 연금을 받을 자격이 있는 시민의 경우:
   • 제1군 장애인, 시각 장애자, 뇌하수체 왜소증 환자(난쟁이) 및 불균형 난쟁이;
   • 5명 이상의 자녀를 낳고 8세까지 양육한 여성
   • 2명 이상의 자녀를 출산한 여성으로서 극북 지역에서 필요한 업무 경험을 보유한 여성;
   • 부모, 장애인을 어려서부터 8세가 될 때까지 양육한 보호자, 기타.
4. 체르노빌 원자력 발전소 Mayak PA를 포함한 인공 사고, 방사선 재해로 인해 부상을 입은 사람의 경우.

2019년부터 2024년까지 연금 연동을 위한 새로운 절차

정부가 설명하는 연금 개혁의 주요 목표는 연금 수급자의 복지의 지속 가능한 성장을 달성하는 것입니다. 따라서 2019년부터 연금 연동 절차가 다음과 같이 변경되었습니다.

• 기존처럼 2월 1일부터 보험연금을 연동하는 대신 1월 1일부터 매년 인상된다.
• 인덱싱은 가격 상승보다 빠른 속도로 수행됩니다.

이 색인화 절차는 2019년부터 2024년까지 유효합니다. 증가는 다음과 같습니다 연간 평균 1000 루블. 편의를 위해 이 기간 동안 이미 승인된 보험 연금 색인화 계획을 표 형식으로 제시합니다.

이 연간 연금 인상 계획은 이미 Art의 7부와 8부에서 법으로 명시되어 있습니다. 2018년 10월 3일 법률 No. 350-FZ 10. 이러한 변화의 결과로 정부는 2024년까지 평균 연금 20,000루블을 달성할 계획입니다.

보장연금상품

제도를 대체하기 위해 2020년에는 보장형 연금 상품을 도입할 계획이다(이전 프로그램은 IPC라고도 불렸다). 사실상 의무화 폐지 적립 연금자발적 저축의 도입은 연금 개혁의 두 번째 단계가 될 것입니다.

재무부는 이미 보장 연금 상품에 관한 법안을 개발했으며 가까운 시일 내에 이를 발표할 계획입니다. 그 본질은 기부금을 자발적으로 공제하는 것입니다. 급여의 1~6%(이자율은 시민 자신이 결정한다고 가정합니다). 프로그램의 주요 요소는 다음과 같습니다.

• 시민을 저축 시스템에 자발적으로 연결;
• 저축의 안전에 관한 주정부의 보증;
• 고용주를 위한 세금 혜택과 프로그램에 참여하는 시민을 위한 공제.

보장된 개념 연금상품어려운 생활 상황에서는 저축을 조기에 인출하는 것이 가능할 것임을 시사합니다. 예를 들어, 실직, 장애, 일시적인 업무 불능 등의 경우입니다. 그들은 새로운 시스템을 도입할 계획이다 벌써 2020년부터.

9월 26일 수요일 2차 독회에서 만장일치로 승인되었습니다. 이번 주에 State Duma에서 최종적으로 채택될 가능성이 있습니다. 야로슬라프 닐로프 노동·사회정책·재향군인사위원회 위원장이 밝힌 대로 세 번째 낭독회는 9월 27일 열릴 수 있다. 2019년 1월 1일부터 시행되는 법률에 대해 알아야 할 사항을 알아보세요.

퇴직 연령 : 남성의 경우 - 65 여성의 경우 60세

관련 국가 두마 위원회가 채택한 주요 개정안은 여성의 퇴직 연령에 관한 것입니다. 7월 19일 첫 번째 독회에서 다수의 의원이 투표한 원래 버전에서는 여성이 63세에 은퇴해야 했지만 이제는 그 기준이 60세로 낮아졌습니다. 이 옵션은 블라디미르 푸틴 대통령이 8월 말 이 주제에 대한 TV 연설을 통해 제안한 것입니다.

이 법안에 대한 모든 야당 세력의 비판의 상당 부분은 특히 여성과 어머니의 권리 침해를 겨냥한 것이었습니다. 푸틴 대통령의 또 다른 제안에 따르면 자녀가 많은 어머니는 조기 은퇴할 수 있다. 자녀가 셋인 어머니는 57세, 4세는 56세, 5세 이상은 50세가 된다.

장기간 근무한 사람에게는 퇴직 우대 제도도 제공됩니다. 42년 이상 일한 남성과 37년 이상 일한 여성은 또래보다 2년 먼저 연금 수령자가 될 수 있다. 이전에 조기 퇴장 45년 경력의 남성과 40년 경력의 여성은 연금을 받을 자격이 있었습니다.

체르노빌 피해자와 극북 지역 주민들은 조기 퇴직에 대한 혜택을 계속 받게 됩니다. 그러나 후자는 55 세와 50 세가 아니라 60 세 (남성)와 58 세 (여성)에 United Russia의 대리인이 제안한 것과 같은 방식으로 연금 수령자가 될 수 없습니다. 개정안 논의 과정에서 보안군 정년 연장 문제는 논의되지 않았다.

누적 부분현재 퇴직 연령에 받을 수 있음

상당히 중요한 혁신은 현재 퇴직 연령에 도달하면 연금을 받을 권리에 관한 것입니다. 이 개정안은 24명의 러시아 연합 대표와 연방 위원회의 여러 구성원에 의해 도입되었습니다. 통합 러시아 세력의 첫 번째 부대표인 안드레이 이사예프는 9월 24일 기자들에게 다음과 같이 말했습니다. 일회성 결제적립연금이 전체 연금의 5% 이하인 이들에게는 긴급지급도 실시한다”고 밝혔다.

이 조치는 전문가 커뮤니티의 논의 중에 지지를 받았습니다. 특히, 러시아 국가 경제 및 행정 아카데미의 사회 분석 및 예측 연구소의 전문가들이 발표했습니다. 연구소 부소장인 Yuri Gorlin은 DW에게 결국 한 사람이 받게 될 금액은 적겠지만, 여성의 경우 55세, 남성의 경우 60세에 지급된다면 “어떻게든 될 수 있다”고 설명했습니다. 계획보다 오래 일해야 하는 타격을 완화하세요.”

새로운 예비 퇴직자와 그들의 권리

'은퇴 전 연령' 개념을 도입하겠다는 푸틴 대통령의 제안은 지지를 받았다. 이제 퇴직 전 연금 수급자에는 55세 이상의 여성과 60세 이상의 남성이 포함될 수 있습니다. 많은 혁신이 그들에게도 영향을 미칠 것입니다. 첫째, 이들에 대한 실업급여 금액이 인상될 것으로 예상된다. 푸틴 대통령은 연설에서 2019년부터 이를 4900루블에서 113000루블로 늘리고 지불 기간을 1년으로 설정할 것을 제안했다.

또한, 퇴직 전 연령의 근로자 채용을 거부하거나 해고할 경우 고용주는 형사상 책임을 포함한 책임을 져야 한다는 위협을 받습니다. 9월 25일, 국가 두마는 세 번째이자 마지막 독회에서 해당 법률을 채택했습니다. 퇴직 전 근로자의 노동권 침해는 "최대 20만 루블의 벌금 또는 최대 18개월 동안 유죄 판결을 받은 사람의 임금 또는 기타 소득 금액에 해당하는 벌금"으로 처벌됩니다. 최대 360시간 동안 강제 노동을 하게 된다.”

문맥

하지만 전문가들은 이 조치가 효과가 없다고 본다. Higher School of Economics의 노동 시장 연구소(LIRT) 부소장인 Sergei Solntsev에 따르면, 이 법은 퇴직 전 연령 미만의 직원에게 부정적인 결과를 초래합니다. “고용주는 퇴직 전 직원과 헤어질 수 있는 인센티브를 갖게 됩니다. 나이, 직원 해고, 단기 계약으로 전환 등."

퇴직 전 세금 혜택 : 문제가 아직 해결되지 않았습니다

마지막으로 관련 여름 동안 널리 논의된 또 다른 세부 사항입니다. 세금 혜택연금 수급자가 지금 갖고 있는 것입니다. 연금 개혁을 비판하는 사람들은 당국의 목표 중 하나가 은퇴하지 않은 사람들이 지불해야 하는 세금으로 돈을 버는 것이라는 생각을 표명했습니다. 그러나 은퇴 전 시민을 위한 토지세 및 부동산세 혜택은 그대로 유지될 가능성이 높습니다.

9월 6일, 대통령은 퇴직 전 근로자에 ​​대한 연방 재산세 혜택을 유지하는 법안을 주 의회에 제출했습니다. 이 문서는 현재 첫 번째 독서를 위해 준비 중입니다. 날짜는 아직 결정되지 않았습니다. 분명히 이 문제에 대한 결정은 Duma가 퇴직 연령에 관한 법률 초안에 대한 작업을 완료한 후에 내려질 것입니다.

참조:

• 수천명의 참가자

  도시의 날 축하 둘째 날과 수도 시장 선거 당일 모스크바 시간 14시에 사람들이 푸시킨스카야 광장에 모이기 시작했습니다. 회의가 승인되지는 않았지만 군중은 빠르게 증가하여 곧 Rossiya 영화관까지 광장 전체를 가득 채웠습니다. 이번 행사에는 2~4천명이 참석했다.



모스크바에서 퇴직 연령 인상에 반대하는 방법

노인과 젊은이 모두

이미 알렉세이 나발니 시위의 전통이 된 집회에는 젊은이들이 많았는데 이번에는 노인들도 많이 왔다.



모스크바에서 퇴직 연령 인상에 반대하는 방법

러시아 경비대 - 집회에

푸쉬킨 광장 주변에는 경찰 버스와 트럭이 늘어서 있었습니다. 사람들은 확성기를 통해 해산하라는 요청을 받았고 '행정적 책임'을 진다는 위협을 받았습니다. 그러나 모인 사람들은 2분마다 반복되는 방송을 무시했습니다. 모스크바 시간으로 15시에 가까워지면서 러시아 경비대 기둥이 Petrovka에서 Strastnoy Boulevard를 따라 회의 장소로 이동했습니다.



모스크바에서 퇴직 연령 인상에 반대하는 방법

푸틴 대통령은 헌법을 위반하고 있는가?

연금 수급자 Galina는 자신이 직접 만든 포스터를 오랫동안 작업했다고 인정했습니다. 그녀의 의견으로는 러시아 대통령은 러시아 연방 헌법을 위반하고 있으며 러시아 국가는 오랫동안 인민 중심적이지 않았습니다.



모스크바에서 퇴직 연령 인상에 반대하는 방법

대통령은 약속을 기억했다

많은 사람들이 은퇴 연령을 높이지 않겠다는 블라디미르 푸틴 대통령의 몇 년 전 약속에 호소했습니다. 어떤 사람들은 그의 명언을 포스터에 올렸고, 어떤 사람들은 심지어 티셔츠에도 썼습니다.



모스크바에서 퇴직 연령 인상에 반대하는 방법

"푸틴의 은퇴"

모인 사람들은 주로 연금 개혁에 반대하고 정부와 블라디미르 푸틴의 사임을 요구하는 구호를 외쳤다. 주요 불만 사항은 러시아 연방 대통령에게 제기되었습니다. 많은 사람들이 다른 러시아 시민과 동등한 조건으로 그의 은퇴를 요구했습니다.

크렘린궁이 정부의 연금 개혁 개념에 대한 전문가 평가를 실시할 계획에 대해 이야기했을 때, 믿기 어려웠다는 점을 인정해야 합니다. 그러나 이번에는 러시아 당국을 비난할 것이 없습니다. 일반적으로 대통령이 개혁안을 좀 더 구체적으로 논의하게 되면 문건을 마무리하기 위한 의견이나 제안이 부족하지 않을 것이다. 예를 들어, 얼마 전 정부 계획을 평가하는 임무를 맡은 러시아 대통령 산하 인권 이사회 위원들이 이 문제에 대한 자체 평결을 발표했습니다.

일반적으로 HRC는 정부의 생각을 지지했으며 국가의 연금 시스템에 변화가 있어야 한다는 데 동의했습니다. 동시에 전문가들은 이 법 초안이 시급한 문제 전체를 해결하는 것을 허용하지 않으며 사회적 긴장 증가와 기타 여러 부정적인 요인으로 인해 모든 긍정적인 잠재력이 완전히 평준화될 수 있다고 생각합니다.

“현재 연금 제도에 변화가 필요하다는 사실은 더 이상 의심의 여지가 없습니다. 현재 형태에서는 이 시스템이 수많은 연금 수급자에게 매우 적은 금액만 지급하도록 보장할 수 있습니다.”라고 위원회 의장인 미하일 페도토프는 말했습니다. 그는 50년의 경험과 과학 학위, 외교 직급을 갖춘 그의 연금조차도 적당한 26,0000 루블입니다. 그러나 HRC는 국가가 좋은 목표를 추구하기 위해 문자 그대로 매우 급진적인 조치를 취하기로 결정했으며 "시민의 무릎을 꿇게"하려는 노력은 의미가 없다고 믿습니다.

“사회에 어떤 것도 강요하려고 할 수는 없습니다. 그러나 교체 및 보상 옵션은 언제든지 찾을 수 있습니다. 우리는 러시아인들이 이러한 개혁을 원하도록 노력하기만 하면 됩니다.”라고 Fedotov는 확신합니다.

차별화와 '열성팬'

옴부즈맨 Tatyana Moskalkova는 연금 개혁에 열광하는 사람들이 이미 등장한 그의 예측을 반영합니다. 인권국장 사무실에 보낸 항소 작성자 중 약 3분의 1은 퇴직 연령 연장을 지지합니다. 동시에 Moskalkova는 러시아 공무원의 근무 조건이 다른 범주의 근로자가 근무하는 조건과 크게 다르기 때문에 단순히 평등화할 수 없다는 성명에 동의를 표명했습니다. “우리는 수많은 요청에 귀를 기울여야 하며, 예를 들어 권리를 보존해야 합니다. 의료 종사자그리고 교사들은 경험을 쌓은 후 직장을 유지하면서 연금을 받습니다.”라고 그녀는 믿습니다.

위원회의 다른 구성원들도 연금 시스템에 대한 차별화된 접근 방식을 지지하고 있습니다. 따라서 최근 HRC 회의에서 퇴직 연령과 소득 수준을 연결하는 제안이 이루어졌습니다. 겨우 생계를 유지하는 사람들에게 몇 년 더 적은 수입을 위해 일하도록 강요해서는 안 됩니다. 그러나 임금이 높은 시민은 원하는 만큼 또는 건강이 허용하는 만큼 일할 수 있습니다.

인권위도 여러 가지 문제점을 지적했다. 그 중 일부는 제안된 연금 개혁으로 해결되지 않을 수도 있고, 다른 일부는 갑자기 발생할 수도 있습니다. 여기에는 퇴직 전 시민에 대한 고용 보장 부족, 시장에서 더 수요가 많은 직업을 습득할 수 있는 재교육 및 재교육 시스템 부족 등이 포함됩니다.

더욱이 인권 운동가들은 노령 근로자들에게 추가적인 법적 보호를 제공하기 위해 노동 분쟁 해결 절차를 변경하는 것이 중요하다고 믿습니다. 이것이 이루어지지 않으면 사람들은 은퇴하기 몇 년 전에 말 그대로 일자리를 잃게 될 것이며, 이는 어떤 생계 수단도 없이 남겨지게 될 것임을 의미합니다.

Moskalkova에 따르면 개혁에는 두 가지 주요 구성 요소가 있어야 합니다. 법률 초안 자체 외에도 법률과 함께 작동하기 시작하는 시민을 위한 국가 보장 시스템도 있어야 합니다. 옴부즈맨은 내각이 그러한 제안 패키지를 신속하게 개발하여 가능한 한 빨리 검토를 위해 제출해야 한다고 확신합니다.

내각은 영감을 얻지 못했습니다

그런데 이제부터 시작된 전문가 평가와 논의 과정에서도 문제가 전반적으로 해결됐다는 모습을 온몸으로 보여주고 있는 장관들은 전혀 당황하지 않은 것 같다. 따라서 행정부 측에서는 부서에서 가장 결정적인 사람들이 협의회 회의에 참석하지 않았습니다. 그들의 서클은 연금 기금 Drozdov의 수장과 노동부 부국장 Pudov로 제한되었습니다. 둘 다 개혁에 찬성하여 오랫동안 연습한 정부 주장을 반복했습니다: 서구 국가의 경험, 불리한 인구통계학적 상황, 연금 기금 자체의 자금 부족.

예를 들어, 푸도프(Pudov)는 개혁이 어려운 환경이나 위험한 산업에서 일하는 사람들에게 아무 것도 바꾸지 않을 것이라고 옴부즈맨에게 서둘러 확신시켰습니다. 러시아에는 그러한 직업이 약 15,000개 정도 있다고 말해야 합니다. Pudov에 따르면 이는 의사와 교사에게도 적용되며, 개혁이 채택된 후에는 다른 여성에게 기대되는 63세 대신 55세가 될 때까지만 일하게 됩니다. 차관은 또한 이전에는 교사가 47~48세에 경험을 쌓은 후 떠날 기회가 있었다고 언급했습니다.

Pudov는 약간의 기여를 시도했습니다. 밝은 색상시민들의 취업 보장을 포함한 개정안 패키지가 이미 개발 중이며 가을 회기에 하원에 제출될 것이라는 성명을 통해 연금 미래에 대한 암울한 그림을 그려냈습니다.

“깨달고 타협할” 시간을 주십시오.

이것은 정부의 좋은 계획인 것 같지만 유일한 문제는 Duma 자체가 이번 달에 연금 개혁 법안을 고려할 것이라는 것입니다. 그리고 그것을 고려할뿐만 아니라 솔직히 말해서 일부 운영 모드에서는 연맹 협의회와 다양한 부처 모두 이미 문서 채택을 지연하지 말라고 요청했습니다. 그리고 러시아인들에게 적어도 밝은 전망을 보여줄 수 있는 수정안은 가을에만 이루어질 것입니다. 즉, 장관들은 너무 흥분했거나 몇 달 안에 상황에 대한 통제력을 잃고 무의미하고 무자비한 진정한 러시아 반란에 직면할 수 있다는 것을 믿지 않았습니다.

그 결과, 회의에서 단 하나의 중요한 제안만이 제시되었으며, 이는 가까운 미래에 은퇴를 계획하는 러시아인들의 마음을 약간 식힐 것입니다. 경제 자유 협의회 위원회는 내년 초가 아닌 2025년 초부터 정년 연장을 시작하는 새로운 계획을 가지고 국가 원수와 내각에 접근하자는 제안을 했습니다. . 위원회 위원들은 이 6년이 사회적 긴장을 어느 정도 완화하고 시민들이 불가피한 변화를 침착하게 받아들이고 미래에 대한 계획을 신중하게 생각할 수 있는 시간을 제공할 것이라고 믿습니다. 이 경우 당국은 불쾌한 사소한 부정확성과 실수를 방지하기 위해 개혁 자체를 철저히 준비하는 데 더 많은 시간을 갖게 됩니다. 위원회 위원들은 6개월 내에 재교육 및 직업 보장 시스템을 구축하는 것이 불가능하기 때문에 이러한 지연이 필요하다고 생각합니다. 이는 개혁 위험을 채택한 후 첫 1년이 소요된다는 것을 의미합니다. 엄청난 수의 부정확성과 문제를 가져옵니다.

국가 두마는 대통령이 제안한 완화 조치를 고려하여 두 번째 주요 독회에서 연금 개혁 초안을 채택했습니다. 러시아의 퇴직 연령은 2019년부터 점진적으로 여성은 60세, 남성은 65세로 높아진다.

사진: 블라디미르 페도렌코 / RIA 노보스티

두 번째 독회에서 국가두마는 대통령이 제안한 완화안을 고려하여 연금 개혁 초안을 승인했습니다. 퇴직 연령은 2019년부터 여성의 경우 55세에서 60세로, 남성의 경우 60세에서 65세로 점진적으로 높아집니다. 이 법안은 핵심 낭독에서 326명의 의원이 찬성했고, 59명의 의원이 개혁에 반대했고, 1명이 기권했습니다. RBC는 하원 웹사이트를 통해 회의 내용을 방송했습니다.

2차 독회에서는 정부 정년연장 법안에 개정안 요약표 중 다음과 같은 284건의 개정안이 제출됐다. 그러나 9월 24일, 노동, 사회 정책 및 보훈 문제에 관한 국가 두마 위원회(법안 검토 책임)는 대통령과 통합 러시아 세력이 제안한 수정안만 받아들였습니다. 정부는 연금개편안 수정안을 단 한 건도 제출하지 않았다.

모든 대통령 수정안은 의원들에 의해 만장일치로 승인되었으며, 385명의 의원이 찬성표를 던졌으며, 반대자나 기권자는 없었습니다. 뱌체슬라프 볼로딘(Vyacheslav Volodin) 하원 의장은 투표 결과에 대해 "우리는 이 문제에 대한 합의점을 찾았고 모두가 대통령의 수정안을 지지했다"고 말했다.

러시아 공산당 대표 두 명인 발레리 라쉬킨(Valery Rashkin)과 데니스 파르페노프(Denis Parfenov)는 숫자 63/65가 지워진 티셔츠를 입고 국가두마 본회의에 참석했습니다. 새로운 퇴직 연령에 대한 이러한 매개변수는 연금 개혁 프로젝트의 원래 버전에서 정부에 의해 제안되었습니다. Volodin은 대리인의 급여로 재킷과 넥타이를 살 수 있다는 점을 지적하여 응답했습니다. "우리는 임금우리를 선출한 사람들보다 훨씬 더 높습니다. 홀에 있는 모든 사람은 양복과 넥타이를 살 수 있는 급여를 갖고 있다”고 하원의장은 강조했다.

대통령 수정안

8월 말, 블라디미르 푸틴 대통령은 러시아인들에게 텔레비전 연설을 하여 연금 개혁을 지지하고 이에 대한 여러 가지 옵션을 제안했습니다. 주요 변화는 여성들에게 영향을 미쳤다. 대통령은 여성들을 위해 정부가 제안한 퇴직 연령을 63세에서 60세로 줄이는 것을 제안했다. 푸틴 대통령은 러시아 여성에 대한 “특별하고 조심스러운” 태도로 연금 개혁을 완화할 필요가 있다고 설명했다. 이에 따라 2028년까지 남성과 여성의 퇴직연령은 5년, 전환기간은 10년으로 균등하게 늘어난다.

국가 원수는 많은 자녀를 둔 어머니들과 2019년과 2020년에 구법에 따라 은퇴해야 했던 시민들에게 새로운 은퇴 연령보다 6개월 일찍 은퇴할 수 있는 기회를 제공할 것을 제안했습니다.

푸틴 대통령은 아직 발효되지 않은 농촌 주민 연금의 고정 부분에 대한 25% 추가 보완에 관한 법률 조항을 상기하고 2019년부터 지급을 시작할 것을 제안했습니다. 퇴직 전 연령의 사람들을 보호하기 위해(푸틴 대통령의 주도로 퇴직 전 연령 개념은 전환 기간 동안 퇴직 전 2년에서 5년으로 확대됨) 실업 수당을 11,280 루블로 늘리고 도입을 제안했습니다. 퇴직 전 직원을 해고하거나 거부하는 경우 고용주의 형사 책임. 9월 25일 화요일 주 두마(State Duma)는 해당 형법 개정안의 세 번째이자 마지막 독서에서 의무 근무와 고용주에게 벌금을 부과합니다.

첫 번째와 두 번째 사이

연금법안의 첫 번째 낭독은 7월 19일에 이루어졌고, 러시아 공산당, 자유민주당, 정의로운 러시아(A Just Russia) 등 모든 야당이 개혁에 반대하는 목소리를 냈고 이 법안은 과반수의 찬성으로 승인되었습니다. 연합 러시아 대표. 안에 러시아 도시야당인 알렉세이 나발니(Alexei Navalny) 지지자들, 러시아 연방 공산당, 러시아 자유민주당, 정의로운 러시아(A Just Russia) 및 노동조합 지지자들이 조직한 연금 개혁에 반대합니다. Navalny의 지지자들이 조직한 9월 9일 단일 투표일에 20개 이상의 도시가 포함되었습니다. 사회학자인 VTsIOM과 FOM은 블라디미르 푸틴 대통령, 드미트리 메드베데프 총리, 통합 러시아당의 등급을 낮췄습니다.

State Duma는 또한 United Russia 파벌과 대통령이 제안한 수정안을 승인했습니다. United Russia 개정안은 조기 퇴직 권리를 제공하는 정부가 제안한 서비스 기간을 3년(남성의 경우 45년에서 42년, 여성의 경우 40년에서 37년으로) 단축하는 것을 규정합니다. 또한 연금 형성에 참여한 시민을 위해 연금 연령(즉, 남성과 여성의 경우 60~55세)의 기존 경계 내에서 적립 연금 할당 기한을 유지합니다. 승인된 개정안에 따르면, 연금 기금러시아는 부처로 이전될 것이며, 지역 당국퇴직 전 세금 혜택, 사회 보호 조치 및 사회적 지원. 또한, 향후 2년 동안 2019년과 2020년 구법에 따라 사회연금을 받을 수 있었던 국민은 연금법 개정에 따라 다음과 같이 새로운 퇴직연령보다 6개월 일찍 사회연금을 받을 수 있게 된다. State Duma의 지원을 받습니다. 연금개편 초안에 따르면 수급권을 부여받는 연령은 사회연금, 여성의 경우 65세, 남성의 경우 70세까지 점차적으로 연장하는 것이 제안되었습니다.