სტატია ვებიდან.
საკუთარი თავისგან: არანაირი ცარიელი ბლა ბლა და ისტერიული ემოციები. მთელი ტექსტი დაწერილია მათემატიკური სიზუსტით, ლოგიკით და ფაქტობრივ მასალაზე დაყრდნობით. კრემლის ლაქიებს შეუძლიათ მხოლოდ იმედგაცრუებით იტირონ გვერდით და სულელურად გაიმეორონ დამახსოვრებული კლიშეები მათი ოსტატების თანხმობით. კარგი ავტორი!) წაიკითხე!
ვ.ვ. პუტინი და ხალხი. ახალი საპენსიო რეფორმის ფარული მნიშვნელობა.
- გოგო, რომელ საათამდე მუშაობ?
- ახლა 63-მდე...
(ხუმრობა)
მამაო, აქვთ თუ არა მეფეებს დიდებულების ილუზიები?
- და ვინ ჰგონიათ მერე?
- ხალხის მიერ.
(ხუმრობა)
ყველა იმედით უყურებს პუტინს. ზოგი (ლიბერალი) იმ იმედით, რომ არ დაუშვებს ახალი საპენსიო რეფორმის დაბადებამდე მოკვდეს, ზოგიც (ხალხი) იმ იმედით, რომ ეს რეფორმა, მისი ნებით, აკვანში ჩაახრჩობს.
მაგრამ სერიოზულად და ზოგადად, რუსეთში პუტინი მეფე კი არა, თითქმის ღმერთია. ამის გარეშე ყვავებიც კი არ ღრიალებენ და კატები დერეფნებში არ ღრიალებენ. და "თუ არა ის, მაშინ ვინ?" მისი პიროვნების კულტი სტალინისა და ბრეჟნევის კულტიზე უარესია.
თუ ვსაუბრობთ სტალინზე, მაშინ ის იყო "უბრალო მდივანი". ერთ-ერთი მრავალი. სხვის საქმეებში თითქმის არ ერეოდა და თვლიდა, რომ ჩარევის უფლება არ ჰქონდა. და ეს მან არაერთხელ განაცხადა, სიტყვიერად და წერილობით. რუსეთში პიარისა და მსოფლიო სპორტული ღონისძიებების ორგანიზების ნაცვლად, სტალინი უფრო მოკრძალებულ და ფრთხილ საქმეს ეწეოდა - სსრკ-ში მრეწველობის მშენებლობა. და მან ამაში წარმატებას მიაღწია.
თუ ვსაუბრობთ ბრეჟნევზე, მაშინ ის იყო "გენერალური მდივანი". და მიუხედავად იმისა, რომ მათ თქვეს მასზე - "სქელი წარბები, გრძელი ცარიელი გამოსვლები", ჩვენ ყველანი ვცხოვრობთ რუსულ სამყაროში, რომელიც პირველად სტალინმა ააშენა და ბრეჟნევმა ჩვენს სამყაროს მიაწოდა ნავთობისა და გაზის საფუძველი.
A V.V. პუტინი, რაც შეეხება პუტინს? შენ ხარ ჩვენი მეფე, ხალხის მამა...
გასართობი საპენსიო არითმეტიკა
საყვარელი ქალბატონებისთვის, საყვარელი ქალბატონებისთვის - ყველაფერს გავცემ...
1958 + 55 = 2013 - უკვე პენსიაზე გასული 2014 წლიდან
1959 + 55 = 2014 - უკვე პენსიაზე გასული 2015 წლიდან
1960 + 55 = 2015 - უკვე პენსიაზე გასული 2016 წლიდან
1961 + 55 = 2016 - უკვე პენსიაზე გასული 2017 წლიდან
1962 + 55 = 2017 - უკვე პენსიაზე გასული 2018 წლიდან
1963 + 55 = 2018 - პენსიაზე გასვლა 2019 წლიდან
1964 + 56 = 2020 - პენსიაზე გასვლა 2021 წლიდან (და წავა 2020 წლამდე)
1965 + 57 = 2022 - პენსიაზე გასვლა 2023 წლიდან (და წავა 2021 წლამდე)
1966 + 58 = 2024 - პენსიაზე გასვლა 2025 წლიდან (და წავა 2022 წლამდე)
1967 + 59 = 2026 - პენსიაზე გასვლა 2027 წლიდან (და წავა 2023 წლამდე)
1968 + 60 = 2028 - პენსიაზე გასვლა 2029 წლიდან (და წავა 2024 წლამდე)
1969 + 61 = 2030 - პენსიაზე გასვლა 2031 წლიდან (და წავა 2025 წლამდე)
1970 + 62 = 2032 - პენსიაზე გასვლა 2033 წლიდან (და წავა 2026 წლამდე)
1971 + 63 = 2034 - პენსიაზე გასვლა 2035 წლიდან (და წავა 2027 წლამდე)
და კაცები ამიტომ არიან კაცები...
1957 + 60 = 2017 - უკვე პენსიაზე გასული 2018 წლიდან
1958 +60 = 2018 - პენსიაზე გასვლა 2019 წელს
1959 + 61 = 2020 - პენსიაზე გასვლა 2021 წელს (და წავა 2020 წლამდე)
1960 + 62 = 2022 - პენსიაზე გასვლა 2023 წელს (და წავა 2021 წლამდე)
1961 + 63 = 2024 - პენსიაზე გასვლა 2025 წელს (და წავა 2022 წლამდე)
1962 + 64 = 2026 - პენსიაზე გასვლა 2027 წელს (და წავა 2023 წლამდე)
1963 + 65 = 2028 - პენსიაზე გასვლა 2029 წელს (ჩვენ წავსულიყავით 2024 წელს)
შენიშნეთ ხარჯების მნიშვნელოვანი დაზოგვა? და ეს არ ითვალისწინებს იმათ სიკვდილიანობას, ვინც აღარ იცოცხლებს მედვედევის პენსიის სანახავად...
საპენსიო ასაკის ამაღლების ეკონომიკური აზრი
მაღალი თანამდებობის პირების განცხადებით, საპენსიო ასაკის ზრდა 9 მილიონ ადამიანს შეეხება. და საშუალო პენსიით 12 ათასი რუბლით, ეს იქნება დაახლოებით 100 მილიარდი რუბლი ყოველთვიურად ან 1 ტრილიონ 200 მილიარდ რუბლზე მეტი საპენსიო ფონდის წლიური დანაზოგი. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, რუსეთის ბაზარი ყოველწლიურად 1 ტრილიონზე მეტს დაკარგავს. 200 მილიარდი რუბლი, ანუ მარტივი სიტყვებით - რუსეთი განიცდის მოსახლეობის მსყიდველუნარიანობის მნიშვნელოვან შემცირებას, რაც აიძულებს რუსულ წარმოებას ყოველწლიურად შეცვალოს საკუთარი პროდუქციის გამოშვება შესაბამისი ოდენობით. და, რა თქმა უნდა, საპენსიო ფონდში ასეთი დანაზოგიდან გამოთავისუფლებული ყველა თანხა აუცილებლად მოხმარდება რუსული ოლიგარქიული და მსხვილი ბიზნესის სესხებს. იმიტომ, რომ დასავლეთის ბანკებიდან ჩვენი ბიზნესისთვის სესხის აღება ახლა საგრძნობლად რთულია სანქციების გამო. და სამჯერ გამოიცანით - რაში დაიხარჯება ეს მომავალი სესხები? ასეა, დოლარის ყიდვა. ბოლოს და ბოლოს, წინა დოლარის სესხებიც დოლარში უნდა დაფაროთ.
ახალი საპენსიო რეფორმის ფარული მნიშვნელობა
რუსეთის ფედერაციაში ახალი საპენსიო სისტემის გავლენა ჩვეულებრივ განიხილება მომავალი პენსიონერებისთვის მიყენებული ეკონომიკური ზიანის თვალსაზრისით. იგი მიიღებს დაახლოებით 600 ათას რუბლს თითოეული პენსიონერისგან და დაახლოებით 1 მილიონ რუბლს თითოეული პენსიონერისგან. (საპენსიო ფონდიდან შესაძლო დანაზოგის საფუძველზე). თუმცა, ყველა ხანდაზმული ადამიანი, თუნდაც ისინი იცხოვრონ შვილებისგან და შვილიშვილებისგან განცალკევებით, სამი თაობის "დიდი ოჯახის" ნაწილია, ამიტომ მომავალი პენსიონერებისთვის მიყენებული დარტყმა აუცილებლად იმოქმედებს როგორც საშუალო ასაკის, ისე ახალგაზრდებზე, მომავალ ნაყოფიერებაზეც კი. .
საპენსიო ასაკის მომავალი ზრდა, მამაკაცებისთვის 5 წლით და ქალებისთვის 8 წლით, ყველაზე მეტად აისახება იმ ქვეყნებზე, სადაც ბევრი მოხუცი და შედარებით ცოტა ახალგაზრდაა. ყველაზე ნაკლებად დაზარალდებიან მაღალი შობადობის მქონე ხალხები, სადაც ცოტაა მოხუცები და ბევრი ახალგაზრდა. ეს კიდევ უფრო გაზრდის შობადობის სხვაობას რუსეთის ფედერაციის "დაბერებულ" და "ახალგაზრდა" ხალხებს შორის. ეს ეფექტი მხოლოდ გაუარესდება, თუ პენსიონერებისთვის გადაცემული თანხები გადაირიცხება ბავშვთა შემწეობაზე. (და ისინი ამას გააკეთებენ, მიზანმიმართულად წაახალისებენ კავკასიელ და შუა აზიელ ხალხებს შობადობის გაზრდის მიზნით). ამრიგად, ახალი საპენსიო რეფორმა, ფაქტობრივად, ხელს უწყობს რუსეთის ფედერაციის სლავური ხალხების გენოციდს და მათი ადგილის გასუფთავებას სხვა ხალხებისთვის. მაშინვე გაგაფრთხილებთ რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფოს წინააღმდეგ გენოციდის ბრალდებით სასამართლოში საჩივრის შეტანის უაზრობაზე. რუსეთის ფედერაციაში ამ პრეტენზიებს არც მიიღებენ, რადგან ახლადარჩეული მე-4 ტურში გავიდა ე.წ. რუსული კითხვა. თქვენს პრეტენზიებს ასევე არ ექნება პერსპექტივა საერთაშორისო სასამართლოებში. იქ ყველას ყველაფერი მშვენივრად ესმის. ოღონდ უფრო ვიწრო თემაზე გავამახვილოთ ყურადღება: პენსიების მნიშვნელობა, რომელსაც დღეს სახელმწიფო ხელყოფს, დემოგრაფიისთვის.
აქ არის ტიპიური სიტუაცია: "ბებია" ხდება 55 წლის, მისი ქალიშვილი ან ქალიშვილები ამ წუთში 20-35 წლის არიან და ის ან გეგმავს დაქორწინებას და პირველ შვილს, თუ 20 წლისაა, ან გადაწყვეტს გააჩინოს თუ არა. მეორე ან მესამე შვილი, თუ ის 35 წლისაა. ბუნებრივია, ქალიშვილი ითვალისწინებს "ბებიის" ფაქტორს. რა ვარიანტებია აქ?
ვარიანტი A: ბებიამ დატოვა სამსახური, ცხოვრობს პენსიით და თავისუფალ დროს სამსახურიდან ეხმარება ქალიშვილს შვილებთან. ხანდაზმული პენსიონერები მნიშვნელოვანია ყველა ახალგაზრდა თუ საშუალო ასაკის ოჯახისთვის, არა მხოლოდ ფინანსურად, არამედ როგორც ასისტენტები ბავშვების აღზრდაში. უფრო მეტიც, ვარიანტი, როდესაც ქმარი სრულად უზრუნველყოფს ოჯახს თავისი შემოსავლიდან, ცოლი კი მხოლოდ დიასახლისი და ბავშვზე მომუშავეა, პრაქტიკულად მიუწვდომელია რუსული ოჯახების უმეტესობისთვის. საბავშვო ბაღი ასევე არ წყვეტს პრობლემას ბავშვები ხშირად ავადდებიან და დედას ხშირად უწევს მათთან სახლში ყოფნა. დამსაქმებლები საუკეთესო შემთხვევაში არ არიან ენთუზიაზმით ამით და უფრო ხშირად - ცუდი, მაშინაც კი, თუ დედა იმალება ოფიციალურ ავადმყოფობის მიღმა შვილზე ზრუნვისთვის. ამ მხრივ, სახელმწიფო მოხელეებისთვის უფრო ადვილია, მაგრამ ბიზნესში ეს იწვევს სამსახურიდან გათავისუფლებას და თუ დამსაქმებელს ჯერ კიდევ აქვს სინდისი, მაშინ გადაიყვანეთ თანამდებობაზე ნაკლები თანხით ან ხელფასის შემცირებით. სანამ ოჯახში სკოლამდელი ასაკის ბავშვები არიან, ცოლი ვერ შეძლებს სრულად მუშაობას და ფულის გამომუშავებას, თუ ახლოს არ იქნება ბებიები, რომლებიც მზად არიან დასახმარებლად. ყველას არ შეუძლია ძიძის დაქირავება. მაგრამ თუ ბებია უკვე პენსიონერია, მაშინ უკეთესი ვარიანტი არ არსებობს. მისი ქალიშვილი ან რძალი ბავშვის დაბადებიდან რაც შეიძლება მალე იღებს სამსახურში წასვლას. ეს მხოლოდ პლიუსია ეკონომიკისთვის: ბავშვთან ერთად ზის ხანდაზმული და არაეფექტური მუშაკი, რაც შესაძლებელს ხდის ახალგაზრდა მუშაკს, ძალებით სავსე და თანამედროვე ტექნიკურ და პროფესიულ გარემოსთან უკეთ ადაპტირებულს, სრულად იმუშაოს.
ვარიანტი B: ბებია პენსიაზე გადის, მაგრამ აგრძელებს მუშაობას ან დამატებით ფულს შოულობს და შედეგად მიღებული ჭარბი სახსრები მიდის ახალგაზრდა ოჯახის დასახმარებლად. ეს თანხა საშუალებას მისცემს ოჯახს აანაზღაუროს ძიძის ხარჯები ან მეუღლის მიერ დაკარგული ხელფასი.
ორივე ვარიანტში ბებიას საპენსიო ასაკის მიღწევა ხდება ოჯახის შემდეგი თაობის დამატებითი შვილის ყოლის სერიოზული მოტივი, რადგან ეს ხსნის მის აღზრდასთან დაკავშირებულ გარკვეულ ტვირთს და ხარჯებს. ქალიშვილი ან რძალი დარწმუნებულია, რომ ბავშვის დაბადებიდან 1-2 წლის შემდეგ შეძლებს სამსახურს დაუბრუნდეს, განაახლოს კარიერის ასვლა და მიიღოს სრული შემოსავალი. და თუ "ბებია" დარჩება სამუშაოდ, მაშინ მაინც შეძლებს ფულის დახმარებას, რადგან მას ექნება დამატებითი პენსია პენსიის სახით.
როგორი იქნება საპენსიო ასაკის გადადების შემდეგ? საუკეთესო შემთხვევაში, ოჯახი უბრალოდ ვერ მიიღებს მოსალოდნელ სარგებელს, თუ ბებიას შეუძლია 55 წლის ასაკში მუშაობა და დამსაქმებელმა იგი სამსახურიდან არ გააგდო. უარეს შემთხვევაში, ბებიას კვება მოუწევს იმ ფულის ხარჯზე, რაც ბავშვის დაბადებასა და აღზრდას ითვალისწინებს. ხოლო მეორე ან მესამე შვილი შეიძლება არასოდეს დაიბადოს, ან მისი დაბადება 8 წლით გადაიდოს. და ეს დამატებით რისკს შეუქმნის მის ჯანმრთელობას დედის ასაკის გამო.
ადამიანები მკვეთრად განსხვავდებიან ერთმანეთისგან მემკვიდრეობით თანდაყოლილი პირველადი ჯანმრთელობის რესურსებით და ჯანმრთელობისთვის მიყენებული ზიანით, რაც მათ განიცადეს სიცოცხლის განმავლობაში (მათ შორის პროფესიული საქმიანობით). ერთი იმუშავებს 65-70 წლამდე, მეორე კი 55 წლის ასაკში აღარ იქნება ჯანმრთელი. ხანდაზმული პენსიონერი შეიძლება აღმოჩნდეს ენერგიული ადამიანი, უნარიანი და მსურველი გააგრძელოს მუშაობა, ან სრული გაფუჭება, რომელიც იბრძვის საპენსიო ეტაპის მიღწევაში თავისი ძალების ბოლო. მაგრამ ყოველ შემთხვევაში, ის 10-20 ათასი მანეთი თვეში, რაც ჩვეულებრივი შრომითი პენსია, ზედმეტი არ იქნება მისთვის და მისი შვილებისთვის და შვილიშვილებისთვის. მაგრამ არის ტერიტორიები რუსეთში, სადაც პენსია 2-3 თაობის გადარჩენის მთავარი საშუალებაა. თუ ის განაგრძობს მუშაობას, მაშინ პენსია გახდება პლიუსი, რომელიც მათ შეუძლიათ დახარჯონ შვილებზე ან შვილიშვილებზე; ხოლო თუ ის ვეღარ იმუშავებს, მაშინ პენსია გაათავისუფლებს მის შვილებსა და შვილიშვილებს მისი მოვლის ხარჯებისგან ან შეამცირებს ამ ხარჯებს.
ოჯახში შეიძლება იყოს ორი ხანდაზმული პენსიონერი, რაც ზრდის ყოველთვიურ პლიუსს 20-40 ათას რუბლამდე, ხოლო გრძელვადიან პერსპექტივაში 1,5-3 მილიონ რუბლამდე. ეს დამატებული ან დაზოგილი ფული არა ძველი პენსიონერის შთამომავლებისთვის წარმოადგენს მნიშვნელოვან რესურსს. ეს რესურსი შეიძლება დაიხარჯოს არსებული ბავშვების აღზრდაზე, რათა ისინი გახდნენ უფრო ჯანმრთელები და განათლებულები. ან შეიძლება გადამწყვეტი ფაქტორი იყოს მეორე შვილის ყოლის გადასაწყვეტად. და ამ რესურსის დაკარგვა (არმიღება) საგრძნობლად შეამცირებს არსებული ბავშვების უზრუნველსაყოფად ან აიძულებს ადამიანს უარი თქვას ახალი შვილის გაჩენაზე. მაგრამ ეს რესურსი მათ კუთვნილებად ითვლება: ჩვენი სახელმწიფო, რუსეთის ფედერაცია და ოლიგარქიული და მსხვილი ბიზნესი. უფრო მეტიც, საპენსიო ფონდის მთელი ფული არის ერთადერთი ე.წ. "გრძელი" ფული რუსეთში მსხვილი ან ოლიგარქიული რუსული ბიზნესის დაკრედიტების თვალსაზრისით, ყველა სხვა სესხი მხოლოდ "მოკლე" ფულია. და ისინი ძალიან მოკლე და დასავლეთის მთლიანად "ქუდის ქვეშ" არიან. სწორედ იმისთვის, რომ საპენსიო ფონდის „გრძელი“ ფული კიდევ უფრო გახანგრძლივდეს, ახლადშექმნილი საპენსიო რეფორმა ჩაფიქრდა და საპენსიო ასაკის მატებასთან ერთად განხორციელდება. და ამიტომ ქალებისთვის ეს ასაკი 8 წლით გაიზრდება. რაც საპირისპირო ჩანს. სინამდვილეში ყველაფერი ლოგიკურია!! მამაკაცებისთვის საპენსიო ასაკი 2023 წელს 65 წელი იქნება, ქალებისთვის 2026 წელს 63...
ამიტომ ტელეეკრანიდან უკვე მომდინარეობს არგუმენტები, რომ „პენსიების გაუქმება შობადობას გაზრდის“. ებრაული თემების რაბინატი რუს ხალხს და რუსეთის სხვა ხალხებს ექცევა, როგორც პირუტყვის ნახირს, რომელსაც არაფერი ესმის. ასე რომ, საპენსიო ასაკის მატება უარყოფითად აისახება რუსეთში შობადობაზე და ბევრ ოჯახს აიძულებს სრულიად უარი თქვას ახალი ბავშვების დაბადებაზე, რაც რაბინას სჭირდება...
საიდან გაჩნდა ეს ცნობილი საბჭოთა „55 წელი“?
რატომ გათავისუფლდნენ სსრკ-ში, სადაც ისინი ცდილობდნენ ყველას დაესაქმებინათ წარმოებაში, ქალები სამსახურიდან შედარებით სამუშაო ასაკშიც კი გაათავისუფლეს? ეს 55 წელი დაწესდა თაობათა ცვლილებების სიხშირისა და ქალების ცხოვრებაში მშობიარობის პერიოდის ხანგრძლივობის შესაბამისად. თუ ქალი 55 წლისაა, მაშინ მისი უფროსი ქალიშვილი უკვე 30-35 წლისაა, უმცროსი კი 20-25 წლის. ეს ბოლო შემთხვევაა, როცა უფროს ქალიშვილს შეუძლია ჯანმრთელი შვილი გააჩინოს და გაზარდოს მშობიარობა ქალზე. ასეთი მნიშვნელოვანი ნაბიჯის გადადგმის გასამხნევებლად საბჭოთა სახელმწიფომ ოჯახს გადამდგარი ბებიის სახით საჩუქარი გადასცა. და თუ ეს 8 წლით გადაიდო, როგორც ახლა უნდათ, მაშინ უფროსი ქალიშვილი უკვე 38-43 წლის იქნება. დიდი ალბათობით, ამ ასაკში ვერ გაბედავს მეორე-მესამე შვილის გაჩენას, ან შეიძლება ეს ბავშვი ინვალიდი დაიბადოს.
მამაკაცებისთვის საპენსიო ასაკის შესახებ. სსრკ-ში ის მოვიდა არაუგვიანეს 60 წლისა. ქორწინებაში მყოფი მამაკაცი ჩვეულებრივ ცოლზე უფროსია, ხუთიდან შვიდ წლამდე. ასე რომ, ჩვენ ვიღებთ 60 წელს - ეს არის ქმრის საშუალო ასაკი ქალისთვის, რომელიც პენსიაზე გადის 55 წლის ასაკში. და ამან ასევე სტიმული მისცა მათი უფროსი შვილების ოჯახებს, რომლებიც მალე მშობიარობის ასაკს გადავა, შვილები შეეძინათ. ჯერ კიდევ მშრომელი ბაბუის სახით ახალგაზრდა ოჯახის კეთილდღეობის ფინანსურმა პლიუსმა შვილების გაჩენის სტიმულიც გაზარდა.
და შემთხვევითი არ არის, რომ რუსეთის ფედერაციაში იგივე მმართველი ელიტის წარმომადგენლები ანგრევენ ძველ საპენსიო სისტემას და ამავდროულად ახორციელებენ ქვეყნისთვის მკვლელობის მიგრაციულ პოლიტიკას. ორივე ღონისძიება იწვევს რუსეთის ფედერაციის ეთნიკური რუკის გადახაზვას, რუსეთის ევროპელი ხალხების გენოციდს და მათ ჩანაცვლებას სრულიად განსხვავებული კულტურული ღირებულებების მქონე ხალხებით.
ჩემი წინადადება საპენსიო რეფორმის შესახებ
რუსეთში საპენსიო ასაკი უნდა იყოს ასაკისა და ჯანმრთელობის მდგომარეობის მიხედვით... ეს ნორმალურია ქალებისთვის 50 წლის ასაკში, მამაკაცებისთვის 57 წლის ასაკში, მავნე და რთულ პირობებში უფრო ადრე - 5-7 წელი... ეს ყველაფერი მინიმალური სტაჟით 15-20 წელი ქალებისთვის და 25-27 კაცებისთვის... სურვილის შემთხვევაში პენსიონერებს შეუძლიათ გააგრძელონ მუშაობა, თუ ჯანმრთელობა იძლევა, ამ შემთხვევაში შეუძლიათ შემცირდეს სამუშაო დღე - 6 საათი ან 4 საათი, ან შემცირებული სამუშაო კვირა - 2, 3, 4 დღე, ჯამური სამუშაო კვირა უნდა იყოს 6 დღე, სტანდარტული კვირეული გამომუშავებით საათებში - 34-36 საათი 5 სამუშაო დღე + 2 დღე დასვენება... ხელფასის დონე უნდა შენარჩუნდეს არსებული ხელფასის დონეზე კვირაში 40 საათიანი სამუშაოსთვის... ზეგანაკვეთური სამუშაო კვირაში 34-36 საათზე მეტი სამუშაო კატეგორიულად უნდა აიკრძალოს, გარდა საგანგებო სიტუაციებისა... მასობრივი ბუნების შემთხვევაში. კატასტროფები ან საომარი მდგომარეობა (ომამდელი სიტუაცია), გაზრდილია სამუშაო საათები...
ეს ღონისძიებები ხელოვნურად შეამცირებს უმუშევრობას, რა თქმა უნდა გაიზრდება სახელფასო ფონდის ხარჯები, გაიზრდება დაქირავებულთა რაოდენობაც... მაგრამ აშკარად შემცირდება სოციალური უსამართლობა და თავიდან ავიცილებთ ახალგაზრდა თაობის მორალურ დეგრადაციას...
ავტორს აქვს გამოცდილება 1982 წლის ოქტომბრიდან 2008 წლის მაისამდე შრომის ეკონომიკის, ტექნიკური რეგულირების, წარმოების ეკონომიკის სფეროში ქიმიურ მრეწველობაში, გზების მშენებლობაში, სამშენებლო ინდუსტრიაში, ხის მრეწველობაში და, შესაბამისად, ყველასთვის, ვინც ენთუზიაზმით მიიღო საპენსიო რეფორმა. მედვედევი და ვისაც ჩემი გაკრიტიკება სურდა - შენი მაქსიმები სულაც არ არის ჩემთვის საინტერესო...
საპენსიო რეფორმის მიზეზები, რეფორმის ეტაპები.
მე-20 საუკუნის ბოლოს. რუსეთის საპენსიო სისტემა კრიზისის ზღვარზე იყო. იმ დროს მოქმედი საპენსიო სისტემა რადიკალურ რეფორმას მოითხოვდა. ამ დროს სახელმწიფომ გარკვეული რეფორმები გაატარა, მაგრამ საპენსიო სისტემა კრიზისიდან ვერ გამოიყვანეს, მაგრამ შემდგომი რეფორმების განსახორციელებლად აუცილებელი წინაპირობები მოამზადეს. საპენსიო რეფორმის წინაპირობა იყო წარმოების შემცირება, რამაც გამოიწვია საპენსიო გადასახადის ბაზის შემცირება, რუსეთის ეკონომიკაში ხელფასის წილის შემცირება მშპ-სთან მიმართებაში და მისი შემცირება მოსახლეობის ფულადი შემოსავლების სტრუქტურაში. , საპენსიო გადასახადების დაბალი ოდენობა, შემოსავლის დამალვის სურვილი, რათა შემცირდეს საპენსიო დაზღვევაზე პროცენტის გადახდა „შავი“ ხელფასის გადახდის გზით, ჩრდილოვანი ეკონომიკის ზრდა, ფარული უმუშევრობა, პენსიის მაქსიმალური ლიმიტის შეზღუდვა, დაბალი ეკონომიკური განვითარების ტემპები.
ამ დროს არასახარბიელო დემოგრაფიული მდგომარეობა ვითარდება. ჯერ ერთი, იზრდება პენსიონერთა რაოდენობა და მცირდება დასაქმებულთა რაოდენობა. მეორეც, ეკონომიკაში დასაქმებულთა და პენსიონერთა რაოდენობის თანაფარდობა საპენსიო სისტემის მთავარი მაჩვენებელია, რომელიც აგებულია „თაობათა სოლიდარობის“ პრინციპზე, რაც არსებულ საპენსიო სისტემას უკიდურესად არასტაბილურს ხდის.
დიდი ხნის განმავლობაში რუსეთის ფედერაციაში არსებობდა საპენსიო სისტემა, რომელიც დაფუძნებული იყო განაწილების პრინციპზე და თაობებს შორის სოლიდარობის პრინციპზე. მაგრამ ამჟამად, ამ სისტემას არ შეუძლია უზრუნველყოს პენსიონერებისთვის ღირსეული ცხოვრების დონე, რადგან ხანდაზმულთათვის პენსიის უზრუნველყოფის მუდმივი დონის შენარჩუნება, ასეთი დემოგრაფიული ტენდენციების გათვალისწინებით, იწვევს ან ეკონომიკური ტვირთის ზრდას აქტიურ მოსახლეობაზე ( საპენსიო გადასახადების ზრდის გამო) ან ასაკობრივი პენსიის შემდგომი ზრდის გამო. ასევე შესაძლებელია ამ ზომების სხვადასხვა კომბინაცია. ამ მდგომარეობიდან გამოსვლის კიდევ ერთი ალტერნატივაა საპენსიო სისტემის სრული ან ნაწილობრივი გადასვლა დაფინანსებულ პრინციპებზე. ამან გამოიწვია საპენსიო სისტემის სადაზღვევო ბაზაზე გადასვლა.
ასე რომ, საპენსიო უზრუნველყოფის დაბალი დონე, რთული ნეგატიური დემოგრაფიული ცვლილებები და ეკონომიკაში საბაზრო ურთიერთობების დამყარება მოითხოვს საპენსიო რეფორმას.
საპენსიო რეფორმის მიზნები და ამოცანები
1. გააუმჯობესოს საპენსიო გადასახადები რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებისთვის;
2. უზრუნველყოს პენსიონერებისთვის ღირსეული სიბერე;
3. სიტუაციის სტაბილიზაცია დემოგრაფიული კრიზისის გათვალისწინებით;
5. დამატებითი ინვესტიციების მოზიდვა ქვეყნის ეკონომიკაში.
საპენსიო რეფორმის პირველი მიზანი– გამოიყვანეთ ხელფასების ფარული ნაწილები ჩრდილიდან და ამით გაზარდეთ სახსრების ნაკადი დღევანდელი პენსიონერებისთვის პენსიების გადასახდელად.
საპენსიო რეფორმის მეორე მიზანიარის მუშაკებისთვის სტიმულის შექმნა, რათა გადაიხადონ შენატანები მათი შემოსავლის მთელი ოდენობიდან. და ამ მიზნით, გაუქმდა საპენსიო უფლებების აღრიცხვის სისტემა (სტაჟისა და შემოსავლის ოდენობის მიხედვით ბოლო ორი წლის განმავლობაში), ვინაიდან იგი სრულად არ ითვალისწინებს თითოეული ადამიანის წვლილს საპენსიო სისტემის შემოსავალში. ახალი საპენსიო მოდელი, პირველ რიგში, ითვალისწინებს ყველა ფულად კაპიტალს, რომელიც შემოიტანა თითოეული რუსი სამუშაო გამოცდილების ყოველი წლისა და თვის განმავლობაში და, მეორეც, უზრუნველყოფს მათ სახელმწიფოს ვალდებულებების სახით პირადად თითოეული თანამშრომლის მიმართ.
მესამე გოლიის, რაც რეფორმამ უნდა გადაჭრას, არის საპენსიო სისტემის გამჭვირვალობის უზრუნველყოფა. სახელმწიფოს ვალდებულებები მოქალაქეების მიმართ საპენსიო გადასახდელებთან დაკავშირებით უნდა იყოს გამოხატული არა პროცენტებითა და წლებით, არამედ რუბლით. და ყოველწლიურად, დასაქმებულმა უნდა მიიღოს ანგარიში მის მიერ მიღებული საპენსიო უფლებების სტატუსის შესახებ - რამდენად შეასრულა მისთვის შენატანები მისმა დამსაქმებელმა, რა არის საპენსიო კაპიტალის მთლიანი ოდენობა, რომელიც დაერიცხა მას მუშაობის ყველა წლის განმავლობაში, რამდენად იყო ინდექსირებული და ა.შ. ოფიციალური შეტყობინებები სავალდებულო საპენსიო დაზღვევის სისტემაში მყოფი ყველა რუსი დაზღვეულის შესახებ ყოველწლიურად უნდა მიიღოს. და უთანხმოების შემთხვევაში, ის შეძლებს მიაღწიოს მათ ცვლილებას.
საპენსიო რეფორმის ეტაპები რუსეთში
რუსეთის ფედერაციაში საპენსიო უზრუნველყოფის სფეროში რეფორმის მცდელობები 90-იანი წლების დასაწყისიდან დაიწყო. სინამდვილეში, ეს მცდელობები მთავრდებოდა შემოსავლების მოდერნიზებაზე, კომპენსაციის გადახდაზე და სხვა ძალიან არაპოპულარულ ზომებზე. ამასთან, საკმაოდ დაბალი საპენსიო ასაკის არსებობა, ბენეფიციართა და ჩრდილოელების დიდი რაოდენობა, საპენსიო ასაკის მიღწევის შემდეგ პენსიის მიღების შესაძლებლობა, აქტიურად მომუშავე მოსახლეობის რაოდენობის თანაფარდობა პენსიონერთა რაოდენობასთან, მკვეთრი შემცირება. შენატანების გადამხდელთა რაოდენობა პენსიის მიმღებთა რაოდენობასთან შედარებით გატარებული ღონისძიებებით ვერ გამოიწვევდა არამშრომელი მოსახლეობის სოციალური დაცვის დონის მნიშვნელოვან ცვლილებას.
არსებული ვითარების ანალიზმა განაპირობა ერთადერთი გამოსავალი თავად საპენსიო სისტემის რეფორმის აუცილებლობის შესახებ.
რეფორმის სხვადასხვა ეტაპზე პერიოდულად იცვლებოდა მიზნების ფორმულირება:
1991 წელსდ - საპენსიო გადასახდელებთან დაკავშირებული პრობლემების დაძლევა და მათი დაბალი დონე. პრობლემა წარმოშობილ ბიუჯეტის დეფიციტს უკავშირდებოდა. საპენსიო ფონდი ცალკე სტრუქტურად გამოიყო. ადრე პენსიებს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან იხდიდნენ.
1995 წელს- საპენსიო სისტემის მართვის გაუმჯობესება. რეფორმა მიზნად ისახავს იმას, რომ არ არსებობს საპენსიო სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი ორგანიზაციული სტრუქტურა. პენსიის სამართლიანი გაანგარიშების სისტემის შექმნა.
1995-1998 წლებში:
1. საპენსიო სისტემის ფინანსური სტაბილურობის უზრუნველყოფა. საპენსიო ფონდის ბიუჯეტის დეფიციტის პრობლემის მოგვარება; პენსიების დროული გადახდის უზრუნველყოფა; პენსიონერთა საარსებო მინიმუმით უზრუნველყოფა.
2. პენსიების დიფერენციაციის გაზრდა შემოსავლის დონის მიხედვით. იგეგმება პენსიის დაფინანსებული ნაწილის შემოღება.
1998-2001 წლებში:
1. საპენსიო სისტემის მიმდინარე და გრძელვადიანი ფინანსური სტაბილურობის უზრუნველყოფა დემოგრაფიული მდგომარეობის მოსალოდნელი გაუარესებით. ეტაპობრივი გადასვლა უნივერსალური განაწილების სისტემიდან შერეულ საპენსიო სისტემაზე, რომელშიც მნიშვნელოვანი როლი უნდა შეასრულოს პენსიების დაფინანსების დაგროვების მექანიზმებმა, რომელიც დაფუძნებულია საპენსიო უზრუნველყოფის სახელმწიფო და არასახელმწიფო ფორმების რაციონალურ კომბინაციაზე.
2. მოსახლეობის შემოსავლების ლეგალიზაციის პრობლემის მოგვარება. ახალი საპენსიო კანონმდებლობის შესაბამისად, ხელფასების სახით უკანონო შენატანების პრაქტიკამ უნდა გამოიწვიოს ის, რომ მოსახლეობის ამ ნაწილისთვის საპენსიო გადასახდელების ნაწილი მინიმალური იქნება.
2001 წლიდან. რეფორმის ერთ-ერთი მთავარი მიზანია საპენსიო სისტემის საკანონმდებლო ბაზის შექმნა, რომელიც წაახალისებს მშრომელ მოსახლეობას, განურჩევლად სამუშაო ადგილისა (კერძო, საჯარო, სამრეწველო თუ სხვა სექტორი), დააგროვოს საპენსიო უფლებები, იფიქროს ძველზე. დაბერება და დამოუკიდებლად იშოვე ფული მის მხარდასაჭერად.
საპენსიო რეფორმა შედგება სამი ბლოკისგან (ფინანსური რეფორმა, სამართლებრივი რეფორმა და ადმინისტრაციული რეფორმა) და მთლიანობაში უნდა განხორციელდეს მომდევნო 20 წლის განმავლობაში (2002 წლის 1 იანვრიდან 2022 წლის 1 იანვრამდე) რამდენიმე თანმიმდევრული ეტაპად.
ფინანსური რეფორმა
2002 წ
- სავალდებულო საპენსიო დაზღვევის სისტემის მოდერნიზაცია
- ერთიანი სოციალური გადასახადის საპენსიო ნაწილის ახალი ზომის დაწესება
- სავალდებულო საპენსიო დაზღვევის სადაზღვევო პრემიის შემოღება
- სავალდებულო საპენსიო დაზღვევის სადაზღვევო პრემიის ნაწილის „საწყისი“ ღირებულების განსაზღვრა, რომელიც გამოიყოფა შრომითი პენსიის დაფინანსებული ნაწილის დასაფინანსებლად.
- შრომითი პენსიის დაფინანსებული ნაწილის დასაფინანსებლად სახსრების ინვესტირების პროცედურის დადგენა
2003 წ
- სავალდებულო საპენსიო დაზღვევის დაზღვეულებისთვის საგადასახადო გამოქვითვის შემოღება
- სავალდებულო პროფესიული საპენსიო სისტემების დასაფინანსებლად სადაზღვევო შენატანის შემოღება
- არასახელმწიფო საპენსიო ფონდების სისტემის მოდერნიზაცია
2004 წ
- შრომითი პენსიის დაფინანსებული ნაწილის დასაფინანსებლად გამოყოფილი სავალდებულო საპენსიო დაზღვევის სადაზღვევო პრემიის ნაწილის გაზრდა.
- დაზღვეული პირის მიერ საინვესტიციო პორტფელის (მმართველი კომპანიის) არჩევის უფლების შემოღება;
2005 წ
- შრომითი პენსიის დაფინანსებული ნაწილის დასაფინანსებლად გამოყოფილი სავალდებულო საპენსიო დაზღვევის სადაზღვევო შენატანის ნაწილის გაზრდა;
2006 წ
- სავალდებულო საპენსიო დაზღვევის სადაზღვევო შენატანის ნაწილის საბოლოო თანხის დადგენა, რომელიც გამოყოფილია შრომითი პენსიის დაფინანსებული ნაწილის დასაფინანსებლად;
2010 წელი
- დაზღვეულის უფლების შემოღება საპენსიო დანაზოგის დაბანდებაში უცხოური ემიტენტების ფასიან ქაღალდებში;
სამართლებრივი რეფორმა
2002 წ
- სახელმწიფო საპენსიო სისტემის მოდერნიზაცია (დაყოფა სახელმწიფო პენსიებად, შრომით და პროფესიულ პენსიებად);
- სახელმწიფო პენსიებისა და შრომითი პენსიების პენსიების გამოთვლისა და გადახდის ახალი პროცედურის შემოღება;
- შრომითი პენსიის სადაზღვევო ნაწილის ოდენობის განსაზღვრისას გამოყენებული ხანდაზმულთა პენსიის გადახდის მოსალოდნელი პერიოდის ეტაპობრივი შემოღების პროგრამის განხორციელების დაწყება;
- დაზღვეული პირების მიერ 2002 წლის 1 იანვრამდე შეძენილი საპენსიო უფლებების საპენსიო კაპიტალად გარდაქმნის მექანიზმის დანერგვა;
- პენსიონერებისთვის პერსონალური დამატებითი გადასახადების შემოღება (რუსეთის ფედერაციისთვის გამოჩენილი მიღწევებისთვის და სპეციალური სერვისების პენსიების დამატებითი ყოველთვიური ფინანსური მხარდაჭერა);
2003 წ
- პროფესიული საპენსიო სისტემების დანერგვა;
- ხანდაზმულობის შრომის პენსიის გადახდის მოსალოდნელი პერიოდის ხანგრძლივობის დადგენა, რომელიც გამოიყენება შრომითი პენსიის დაფინანსებული ნაწილის ზომის განსაზღვრისას.
2004 წ
- ინვალიდობისთვის შრომითი პენსიის დანიშვნაზე გადასვლა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის სამუშაო საქმიანობის განხორციელების შესაძლებლობის შეზღუდვის ხარისხის შესაბამისად.
2013 წელი;
- შრომითი პენსიის სადაზღვევო ნაწილის ოდენობის განსაზღვრისას გამოყენებული ასაკობრივი პენსიის გადახდის მოსალოდნელი პერიოდის ეტაპობრივი შემოღების პროგრამის განხორციელების დასრულება;
- დაზღვეული პირების მიერ 2002 წლის 1 იანვრამდე შეძენილი საპენსიო უფლებების საპენსიო კაპიტალად გარდაქმნის პროცესის დასრულება;
- პენსიის გადახდის მოსალოდნელი პერიოდის ეტაპობრივი გაზრდის პროგრამის განხორციელების დასაწყისი, რომელიც გამოიყენება ხანდაზმულობის ვადაზე ადრე დანიშნული შრომითი პენსიის სადაზღვევო ნაწილის ზომის განსაზღვრისას, იმ წლების მიხედვით, რომლებზეც მიიღებენ ასეთ პენსიას. პენსიის ნაკლებობა ზოგადად დადგენილ საპენსიო ასაკამდე;
2022 წელი
- პენსიის გადახდის მოსალოდნელი პერიოდის ეტაპობრივი გაზრდის პროგრამის განხორციელების დასრულება, რომელიც გამოიყენება ხანდაზმულობის ვადაზე ადრე დანიშნული შრომითი პენსიის სადაზღვევო ნაწილის ზომის განსაზღვრისას, იმ წლების მიხედვით, რომლებზეც მიიღებენ ასეთ პენსიას. პენსიის ნაკლებობა ზოგადად დადგენილ საპენსიო ასაკამდე;
ადმინისტრაციული რეფორმა
2002 წ
- რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების მოსახლეობის სოციალური დაცვის ორგანოების მიერ განხორციელებული პენსიების მინიჭებისა და გადახდის ფუნქციების რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდის იურისდიქციაში გადაცემის პროცესის დასრულება;
- სავალდებულო საპენსიო დაზღვევის ქვეშ მყოფი დაზღვეული პირების საპენსიო უფლებების ინდივიდუალური (პერსონალიზებული) აღრიცხვის სისტემის მოდერნიზაცია.
2003 წ
- არასახელმწიფო საპენსიო ფონდების საქმიანობის საკანონმდებლო რეგულირების მოდერნიზაცია;
- რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდის საქმიანობის საკანონმდებლო რეგულირების დადგენა, მისი ორგანიზაციული და სამართლებრივი სტატუსის გარკვევა.
რეფორმის ეტაპები
1990 1990 წელს რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი საბჭოს სოციალური პოლიტიკის კომისიამ მოამზადა სამი კანონპროექტი: „რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო პენსიების შესახებ“; „საპენსიო ფონდის შესახებ“; „პერსონალური პენსიონერებისთვის შეღავათების გაუქმების შესახებ“. ამ პერიოდში განხორციელდა შემდეგი რეფორმის ნაბიჯები:
- გაერთიანდა ყველა კატეგორიის თანამშრომელი, მათ შორის საკუთრების სხვადასხვა ფორმის მუშები და ინდმეწარმეები, სასულიერო პირები, შემოქმედებითი მუშაკები და ა.შ.
- პენსიის ოდენობა დამოკიდებული იყო ანაზღაურების დონეზე და სტაჟზე.
- დეკლარირებული მინიმალური პენსიის ოდენობა არ არის დადგენილ საარსებო მინიმუმზე დაბალი.
- გაიზარდა პენსიების დიფერენციაცია. მაქსიმალური ზომა შეიძლება აღემატებოდეს მინიმუმს 3-ით და არა 2,5-ჯერ, როგორც 1985 წლამდე.
და ასევე სხვა ცვლილებები.
1990-1995 წწამ პერიოდში ცდილობდნენ საპენსიო ფონდის საშემოსავლო ნაწილის გაზრდას გადასახადების გაზრდით. პენსიების ინდექსირებაც მოხდა. თან 1992
დაიწყო ფუნქციონირება არასახელმწიფო საპენსიო ფონდებმა.
ამჟამად მიმდინარეობს 2001 წლის საპენსიო რეფორმის პროგრამა, რომელიც მომზადებულია შრომისა და სოციალური განვითარების სამინისტროსა და რუსეთის საპენსიო ფონდის მიერ. მის საფუძველზე მიიღეს შემდეგი ფედერალური კანონები:
- 2001 წლის ფედერალური კანონი (შესწორებული 2002 წელს)"რუსეთის ფედერაციაში სავალდებულო საპენსიო დაზღვევის შესახებ."
- 2001 წლის დეკემბრის ფედერალური კანონი„რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ“.
- 2002 წლის აგვისტოს ფედერალური კანონი„შრომითი პენსიის დაფინანსებული ნაწილის დასაფინანსებლად სახსრების დაბანდების შესახებ“.
- 2003 წლის იანვრის ფედერალური კანონი„არასახელმწიფო საპენსიო ფონდების შესახებ“ ფედერალურ კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის შესახებ.
ისევე როგორც რიგი სხვა კანონები.
კანონპროექტი „რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საპენსიო ფონდების (დაზღვევის) მართვის შესახებ“ პირველი მოსმენით იქნა მიღებული. (2003 წლის 14 დეკემბერი)
რუსეთის ფედერაციაში საპენსიო რეფორმის არსი არის საპენსიო ფონდის გადასვლა განაწილების სქემიდან განაწილება-დაზოგვის სქემაზე.
განაწილების დიაგრამაიყო სამუშაო მოქალაქეების საპენსიო შენატანების შეგროვება და მათი შემდგომი განაწილება პენსიაზე გასულ მოსახლეობაში.
განაწილების და შენახვის სქემა,როგორც სახელი გულისხმობს, ის არა მხოლოდ ანაწილებს საპენსიო შენატანებს, არამედ აგროვებს შენატანების გარკვეულ ნაწილს მომუშავე მოქალაქის სპეციალურ საპენსიო ანგარიშზე.
ამგვარად, სახელმწიფო ცდილობს უზრუნველყოს მომავალი პენსიონერთა ფინანსური კეთილდღეობა.
საპენსიო რეფორმამდე, რუსეთის საპენსიო ფონდიახორციელებდა საქმიანობას განაწილების პრინციპით - თითოეული დამსაქმებელი ვალდებულია გადაიხადოს ერთიანი სოციალური გადასახადი (UST), რომელიც ითვალისწინებს შენატანებს საპენსიო ფონდში. საპენსიო ფონდი ამ შემოსავალს იყენებდა ამჟამინდელი პენსიონერებისთვის პენსიების გადასახდელად. საპენსიო ფონდში შენატანები შედგებოდა ორი ნაწილისაგან: ძირითადი და სადაზღვევო. მოკლედ, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ საპენსიო ფონდში ყველა შენატანი გადადიოდა ერთ ანგარიშზე ან ერთ გენერალურ ფონდში, საიდანაც იხდიდნენ პენსიებს.
საპენსიო რეფორმის დადგომასთან ერთადრუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდი საპენსიო დანაზოგების განაწილების სისტემიდან გადავიდა სადისტრიბუციო-დაზოგვის სისტემაზე. ამრიგად, პენსიამ დაიწყო სამი ნაწილის – საბაზისო, სადაზღვევო და დაფინანსებული ნაწილის მოთავსება. ახლა თითოეულ მოქალაქეს აქვს საპენსიო შემნახველი ანგარიშები, რომელთა დახმარებით პენსიის ცალკეული ნაწილი გროვდება საკუთარ საპენსიო ფონდში. ეს ნიშნავს, რომ ყველა მოქალაქე იწყებს საკუთარი პენსიის ფორმირებას მუშაობის დაწყებისთანავე.
ძველი საპენსიო სისტემის წინააღმდეგობები მიუთითებს იმაზე, რომ საპენსიო ფონდის ბოლო წლების საკმაოდ სტაბილური პოზიციის მიუხედავად, ის იმყოფებოდა კრიზისის ზღვარზე, საიდანაც, 90-იან წლებში განხორციელებული ძველი საპენსიო კანონმდებლობის კოსმეტიკური ცვლილებების საფუძველზე, იგი გატანა ვერ მოხერხდა. მიმდინარე გარდაქმნებმა მოამზადა აუცილებელი წინაპირობები შემდგომი რეფორმებისთვის, თუმცა საპენსიო სისტემის „გარე“ ფაქტორების (პირველ რიგში პოლიტიკური, ეკონომიკური, დემოგრაფიული) გავლენის გამო მათი დადებითი გავლენა ყოველწლიურად მცირდება.
საპენსიო რეფორმის ძირითადი ეკონომიკური მიზეზები:
ათწლეულის ტენდენცია პენსიების მსყიდველობითუნარიანობის შემცირება ;
პენსიების ოდენობის დიფერენციაციის შევიწროება, გამოწვეულია, ერთის მხრივ, დაზღვეულის სურვილით, დაფარონ შემოსავალი საპენსიო დაზღვევაში გადახდისგან (ანუ სადაზღვევო პრემიის გამოთვლის საფუძვლის ნაკლებობა), ხოლო მეორე მხრივ, მაქსიმალური ზომის (ჭერი) მკაცრი შეზღუდვების დაცვით. ა) პენსიის აუცილებლობის შემთხვევაში პენსიის მსყიდველობითუნარიანობის მიხედვით მისი მინიმალური დონის მუდმივად გაზრდა;
საბოლოო კავშირის დაკარგვა პენსიასა და „შრომის შენატანს“ შორის პენსიონერი, რაც გამოიხატება იმით, რომ ასაკობრივი შრომის პენსიის ოდენობა პრაქტიკულად არ არის დამოკიდებული არც სამუშაო სტაჟის ხანგრძლივობაზე და არც შემოსავლის ოდენობაზე, რადგან მაქსიმალური პენსიის გამოსათვლელად შეიძლება გათვალისწინებული იყოს საშუალო თვიური ხელფასის მხოლოდ ნახევარი;
დემოგრაფიული ფაქტორების გაუარესება შრომის ბაზრის განვითარებაში , რომლებიც ვლინდება სამუშაო ასაკის მოსახლეობის მოსალოდნელი მკვეთრი ვარდნით; ამრიგად, რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის სოციოლოგიის ინსტიტუტის მიხედვით, განაწილების სისტემა ეფექტურად მუშაობს, თუ პენსიონერთა და დასაქმებულთა რაოდენობის თანაფარდობა მინიმუმ 1:10 იქნება. დღეს კი ჩვენს ქვეყანაში თითქმის 40 მილიონი პენსიონერია დაახლოებით 80 მილიონი დასაქმებულის წინააღმდეგ, ანუ საჭირო თანაფარდობა მხოლოდ 1:2-ია. (საბჭოთა დროს თითო პენსიონერზე სულ 10-11 მუშა იყო; სსრკ საპენსიო სისტემას რეალური მხარდაჭერა ჰქონდა და მსოფლიოში ერთ-ერთ ყველაზე პროგრესულად ითვლებოდა) .
ცივილიზებული ევროპული სახელმწიფოსთვის შრომის ფასის დაბალ დონეზე შენარჩუნება გრძელვადიან პერსპექტივაში ეკონომიკური განვითარების დაბალი ტემპის გამო, რაც აშკარად გამოიხატება მაკროეკონომიკურ მაჩვენებლებში მომდევნო 20 წლის განმავლობაში.
ეკონომიკურ მიზეზებთან ერთად დემოგრაფიული მდგომარეობის გაუარესებაა. ამ პროცესში შეიძლება გამოიკვეთოს ორი უარყოფითი ტენდენცია: პენსიონერთა რაოდენობის ზრდა (1992 წელს 34,1 მილიონიდან 2001 წლის ბოლოს 36,6 მილიონამდე) დასაქმებულთა რაოდენობის შემცირებასთან ერთად (1992 წელს 72,1 მილიონიდან 65-მდე). .1 მლნ 2001 წლის ბოლოს). ამრიგად, თუ 1992 წელს ეკონომიკაში დასაქმებული იყო 2,11 ადამიანი (1,88 დაქირავებული მუშაკი) ერთ პენსიონერზე, მაშინ 2000 წელს მხოლოდ 1,78 (1,38). და ეს არ ითვალისწინებს ფარულ უმუშევრობას და ხელფასების დამალვას (ერთიანი სოციალური გადასახადის საფუძველი), რაც განსაკუთრებით დამახასიათებელია ინდივიდუალური მეწარმეებისა და კომერციული სტრუქტურებისთვის. 6
საპენსიო ასაკის შეცვლის ამბავმა საზოგადოება აღაფრთოვანა.
ბევრი ადამიანი, ვინც პენსიაზე გასვლას აპირებდა უახლოეს წლებში, ახლა იძულებული გახდება კიდევ რამდენიმე წელი იმუშაოს.
მოსალოდნელია, რომ ახალ კანონპროექტს სახელმწიფო სათათბირო უახლოეს მომავალში განიხილავს და ყველა საჭირო ცვლილების გათვალისწინებით, ამ შემოდგომაზე მიიღებს.
2018 წლის საპენსიო რეფორმის არსი
საპენსიო ასაკის გაზრდას მთავრობა მრავალი წელია გეგმავს.
ამჟამად PFR-ის ბიუჯეტს აქვს სახსრების დეფიციტი, რომლის შევსება იგეგმება მომუშავე მოქალაქეების შენატანებით. რაც უფრო მეტხანს შეძლებს რუსს მუშაობა, მით მეტი თანხა შემოვა ფონდის ბიუჯეტში.
რეფორმის მიღების კიდევ ერთი მიზეზი ქვეყნის მოსახლეობის სიცოცხლის ხანგრძლივობის დაგეგმილი ზრდაა.
ჯერჯერობით არ გამოცხადებულა მკაფიო სამოქმედო გეგმები მოქალაქეთა ცხოვრების ხარისხის გასაუმჯობესებლად, მაგრამ მთავრობა მიზანშეწონილად მიიჩნევს საპენსიო სისტემის მომავალ დემოგრაფიულ პირობებთან ადაპტაციის დაწყებას რაც შეიძლება ადრე.
ამ რეფორმის არსი არის ხანდაზმულობის სადაზღვევო პენსიის მიღების ასაკის ეტაპობრივი გაზრდა. ამჟამად პენსიონერები შეიძლება გახდნენ 55 წელზე უფროსი ასაკის ქალები და 60 წელზე უფროსი ასაკის მამაკაცები.
კანონპროექტის წარმატებით დამტკიცების შემთხვევაში, დამსახურებული პენსიის ასაკი შეიცვლება:
- ქვეყნის მოსახლეობის ქალი ნახევრისთვის – 63 წლიდან;
- მამაკაცებისთვის - 65 წლიდან.
გარდა ამისა, რეფორმამ შესაძლოა გავლენა იქონიოს საპენსიო დანაზოგის ფორმირების პროცედურაზე, ვადამდელი საპენსიო გასვლის პირობებსა და მოქალაქეთა ყოველთვიური გადასახადებით უზრუნველყოფის პროცესზე.
რუსეთის კანონმდებლობაში ცვლილებებისა და ცვლილებების განხორციელება მომავალი წლის დასაწყისიდან იგეგმება. შეფერხებები შეიძლება გამოწვეული იყოს რუსეთის ფედერაციაში არსებული რთული ფინანსური და ეკონომიკური მდგომარეობით და სხვა ნიუანსებით.
საპენსიო ასაკი თანდათან იზრდება.
პროექტის დაწყებიდან, ლუწი თარიღებით, ასაკობრივი ზღვარის გაზრდა ერთი წლით იგეგმება. ასეთი პროცესი გაგრძელდება მინიმუმ 10-16 წლის განმავლობაში, ანუ 2034 წლის ჩათვლით.
საპენსიო რეფორმა 2018 წელს: საპენსიო ცხრილი
როგორც ზემოთ აღინიშნა, ცვლილებები ეტაპობრივად განხორციელდება.
მთავრობა გეგმავს რუსების საპენსიო ასაკის გაზრდას მოსახლეობის მამრობითი ნახევრისთვის 5 წლით, ხოლო ქალის ნახევრისთვის 5 წლით. პროცესი სავარაუდოდ 2019 წელს დაიწყება.
UPD: რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა კანონში ცვლილებები შეიტანა - საპენსიო ასაკი ქალებისთვისაც 5 წლით გაიზრდება, რაც შეეხება მამაკაცებს. ანუ რუსეთში ქალების ახალი საპენსიო ასაკი 60 წელია.
კომენტარი რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტისგან
„კანონპროექტით შემოთავაზებულია ქალებისთვის საპენსიო ასაკის გაზრდა რვა წლით - 63 წლამდე, ხოლო მამაკაცებისთვის - ხუთი წლით. ეს არ იმუშავებს, რა თქმა უნდა. ეს არასწორია. ჩვენში კი ქალებისადმი განსაკუთრებული, მზრუნველი დამოკიდებულებაა. ჩვენ გვესმის, რომ ისინი არამარტო მუშაობენ თავიანთ მთავარ სამუშაო ადგილზე, ისინი, როგორც წესი, პასუხისმგებელნი არიან მთელ სახლზე, იზრუნონ ოჯახზე, შვილებზე იზრუნონ და შვილიშვილებზე იზრუნონ. ქალების საპენსიო ასაკი არ უნდა გაიზარდოს მამაკაცებზე მეტად. ამიტომ, საჭიროდ მიმაჩნია კანონპროექტით შემოთავაზებული ქალებისთვის საპენსიო ასაკის გაზრდა რვა წლიდან ხუთ წლამდე“, - განაცხადა პუტინმა გამოსვლისას.
მან ასევე შესთავაზა მრავალშვილიანი დედებისთვის ვადამდელი პენსიაზე გასვლის უფლების უზრუნველყოფა.
„ანუ თუ ქალს სამი შვილი ჰყავს, სამი წლით ადრე შეძლებს პენსიაზე გასვლას. თუ ოთხი შვილია - ოთხი წლით ადრე. ხოლო ქალებს, რომლებსაც ჰყავთ ხუთი და მეტი შვილი, ყველაფერი ისე უნდა დარჩეს, როგორც არის, ისინი 50 წლის ასაკში შეძლებენ პენსიაზე გასვლას“, - დასძინა რუსეთის პრეზიდენტმა.
ქვემოთ მოცემულია 2018 წლის საპენსიო რეფორმის შემდგომი საპენსიო ცხრილი, სადაც ნაჩვენებია კანონში დაგეგმილი ცვლილებები.
ამრიგად, საპენსიო ასაკის წლიური ცვლილება განხორციელდება ერთი წლის მატებით.
2018 წლის საპენსიო რეფორმის შედეგები
სახელმწიფოს მხრიდან ინოვაციების შესახებ ბევრი დადებითი გამოხმაურების მიუხედავად, ქვეყნის მოსახლეობის უმრავლესობა უარყოფითად გამოეხმაურა სიახლეს დამსახურებული საპენსიო ასაკის გაზრდის შესახებ.
პროტესტი ბევრ მიზეზს უკავშირდება, რომელთაგან ერთ-ერთი არის სიცოცხლის დაბალი ხანგრძლივობა გარკვეულ რეგიონებში.
| ქალაქის ან რეგიონის სახელი | სიცოცხლის საშუალო ხანგრძლივობა წლების განმავლობაში |
||
| ქალებისთვის | მამაკაცებისთვის |
||
| სანქტ-პეტერბურგი | |||
| რეპ. ადიღეა | |||
| ვორონეჟის რეგიონი | |||
| რიაზანის რეგიონი |
|||
| კიროვის რეგიონი |
|||
| ორიოლის რეგიონი | |||
| რეპ. ტივა | |||
| ჩუკოტკას ავტონომიური ოკრუგი | |||
ამრიგად, 2017 წლის მონაცემებით, ბევრი მოქალაქე არ ცოცხლობს პენსიაზე გასვლის სანახავად. ეს განსაკუთრებით ეხება ქვეყნის მოსახლეობის მამრობით ნაწილს.
უახლოეს მომავალში საპენსიო ასაკის მატება, სტატისტიკის გათვალისწინებით, შეუფერებლად გამოიყურება.
მიუხედავად რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ დასახული ამოცანისა რუსების სიცოცხლის ხანგრძლივობის გაზრდის შესახებ, სასურველი შედეგის მიღწევა უმოკლეს დროში ვერ მოხერხდება. სამომავლო სამთავრობო ღონისძიებების ეფექტურობის გათვალისწინებითაც კი, პროცესს მინიმუმ ათი წელი დასჭირდება.
სახელმწიფოს წარმომადგენლები ირწმუნებიან, რომ კანონმდებლობაში დაგეგმილი ყველა ცვლილება მიზნად ისახავს მოქალაქეების ცხოვრების ხარისხის ამაღლებასა და კეთილდღეობის გაუმჯობესებას.
როგორც პრემიერ-მინისტრმა დ.ა. მედვედევმა განაცხადა მთავრობის სხდომაზე, რეფორმა თანდათან გაზრდის საპენსიო გადასახადების ზომას წელიწადში 12 ათას რუბლამდე.
პრაქტიკაში, რუსეთის მოქალაქეებს მოუწევთ შემდეგი შედეგების წინაშე:
- ახალგაზრდების უმუშევრობის ზრდა;
- ზრდასრული თაობის გადამზადების აუცილებლობა;
- ასაკის მიხედვით დისკრიმინაციის წინაშე დადგომის რისკი;
- ხანდაზმულებისთვის სამუშაოს ნაკლებობა;
- სამომხმარებლო მოთხოვნის შემცირება მოსალოდნელი შემოსავლის შემცირების გამო;
- დაბალი შრომის პროდუქტიულობა.
ინოვაციების მხარდამჭერები თვლიან, რომ რეფორმა შესაძლებელს გახდის სამუშაოდ გამოცდილი და კვალიფიციური უფროსი სპეციალისტების მოზიდვას. პრაქტიკაში, ბევრი დამსაქმებელი უარს იტყვის ხანდაზმული ადამიანების დაქირავებაზე და უპირატესობას ახალგაზრდა თაობას მიანიჭებს.
ახალგაზრდების უმუშევრობის ზრდას მრავალი შიდა და ეკონომიკური პრობლემა განაპირობებს.
საპენსიო ვადის გახანგრძლივებამ შეიძლება გამოიწვიოს სამუშაოები, რომლებიც განკუთვნილია ახალგაზრდა პროფესიონალებისთვის, დარჩეს ხანდაზმული მოქალაქეებისთვის, რომლებიც იძულებულნი არიან იმუშაონ კანონში ცვლილებების გამო.
გარდა ამისა, აქტუალურია ხანდაზმულთა გადამზადების პროგრამების შემუშავების საკითხი.
ბევრი სფერო მოითხოვს ციფრულ ტექნოლოგიებთან კონტაქტს. ზოგიერთი პროფესია ქრება, იცვლება სხვებით ან ვითარდება დროთა განმავლობაში. შესაბამისი ტრენინგის გარეშე ახალი მოთხოვნადი სპეციალობების დაუფლება ვერ მოხერხდება.
ზოგიერთ რეგიონში საპენსიო გადასახდელების ოდენობა უკიდურესად დაბალია, ამიტომ პენსიონერები იძულებულნი არიან განაგრძონ მუშაობა დამატებითი შემოსავლის მისაღებად.
რეფორმის დამტკიცების შემდეგ მოხუცების შემოსავლის დონე მკვეთრად შემცირდება, თუნდაც მოქალაქე ოფიციალურად იყოს დასაქმებული. ეს ასევე უარყოფითად აისახება ქვეყნის ეკონომიკურ სფეროზე.
არის თუ არა რაიმე დადებითი მხარე რეფორმაში?
ამ კითხვაზე ცალსახად პასუხის გაცემა რთულია, რადგან კანონში ცვლილებები უამრავ უარყოფით შედეგს მოჰყვება ეკონომიკაზე და ხანდაზმულთა და ახალგაზრდების ფინანსურ მდგომარეობაზე.
ზოგიერთი ექსპერტი თვლის, რომ რეფორმა ხელს შეუწყობს ფონდის ბიუჯეტის დაბალანსებას და მასში არსებული „ხვრელების“ „გასწორებას“.
კიდევ ერთი დადებითი მხარეა გადახდების ოდენობის დაგეგმილი ზრდა. თუმცა, ამ შემთხვევაში, პენსიონერის მიერ მიღებულ ყოველთვიურ თანხას მხოლოდ ათასი რუბლი დაემატება. ასევე უცნობია როდის არის მოსალოდნელი პენსიის გაზრდა.
შესაძლებელია თუ არა ცვლილებები 2018 წლის საპენსიო რეფორმაში?
ინოვაციებს მხარს არ უჭერს ქვეყნის უმეტესი ნაწილი, თუნდაც 35 წლამდე ახალგაზრდები. კანონპროექტის მიღების პროცესზე შესაძლოა გარკვეული გავლენა იქონიოს მოსახლეობის პროტესტებმა.
ამ დროისთვის, რეფორმა ჯერ არ არის დამტკიცებული სახელმწიფო სათათბიროს მიერ, ამიტომ შესაძლოა ცვლილებები შეიტანოს დოკუმენტის ტექსტში.
შესაძლოა, ხელისუფლების მიერ შემოთავაზებული „მკაცრი“ პირობები სწორედ იმისთვის იყო გამოცხადებული, რომ საზოგადოებაში დიდი რეზონანსის გარეშე ოდნავ შერბილებულიყო დაგეგმილი ცვლილებები.
UPD 08/29/18:საპენსიო კანონმდებლობაში ცვლილებების პროექტი სახელმწიფო დუმაში პირველი მოსმენით უკვე გაიარა. კანონპროექტი 2019 წლიდან ითვალისწინებს საპენსიო ასაკის ეტაპობრივ გაზრდას მამაკაცებისთვის 65 წლამდე და ქალებისთვის 63 წლამდე (მათთვის გარდამავალი პერიოდი გაგრძელდება შესაბამისად 2028 და 2034 წლამდე). დოკუმენტში ცვლილებები გროვდება 24 სექტემბრამდე.
პრეზიდენტმა ასევე შესთავაზა საპენსიო ასაკის მოქალაქეებისთვის საგადასახადო შეღავათების გაცემა.
„ამ შეღავათებს ტრადიციულად მხოლოდ პენსიაზე გასვლისას ვაძლევდით. მაგრამ ამ შემთხვევაში, როდესაც ცვლილებები მოდის საპენსიო სისტემაში და ხალხი ამ შეღავათებს ითვლიდა, ჩვენ ვალდებულნი ვართ გამონაკლისი დავუშვათ მათ, მივცეთ შეღავათები არა პენსიაზე გასვლასთან დაკავშირებით, არამედ შესაბამისი ასაკის მიღწევის შემდეგ. ანუ, როგორც ადრე, ქალებს საშუალება ექნებათ ისარგებლონ 55 წლის ასაკიდან, ხოლო მამაკაცები - 60 წლიდან“.
ხალხი დუმს. მთავრობამ სახელმწიფო დუმას წარუდგინა კანონპროექტი საპენსიო ასაკის გაზრდის შესახებ. და მაშინვე, ტყუილის ნაკადები დაიღვარა ყველა მედიიდან ამ ნაბიჯის გარდაუვალობის შესახებ, იმის შესახებ, რომ ჩვენ ვერ გავექცევით მისგან, რომ "პრობლემა" დიდი ხანია მომწიფდა და გადამწიფდა.
ჩინოვნიკებად და ექსპერტებად მოჩვენებული ამ თაღლითების მთავარი არგუმენტი ეს არის: მოსახლეობა დაბერებულია, ამიტომ იზრდება პენსიონერების რაოდენობა, ხოლო მუშების წილი მცირდება. საიდანაც „უდავო“ დასკვნა კეთდება: შრომისუნარიანმა მოქალაქეებმა პენსიონერების მხარდაჭერა აღარ შეუძლიათ. და, მათი თქმით, უბრალოდ არსად არის ფულის შოვნა მოხუცების მუდამ შემოსული არმიისთვის საცხოვრებლის უზრუნველსაყოფად.
ასე რომ, პროფესორმა მორიარტიმ მოიფიქრა ამ "პრობლემის" გადაჭრის გზა. მათი თქმით, აუცილებელია უბრალოდ საპენსიო ასაკის გაზრდა. მაშინ პენსიონერთა რაოდენობა შემცირდება. პირველ რიგში, იმის გამო, რომ ხანდაზმულებს პენსიები აღარ გადაეცემათ, რაც აიძულებს მათ კიდევ 5-8 წელი იმუშაონ. მეორეც, და ეს არის მთავარი, მამაკაცების ნახევარი და ქალების მეოთხედი უბრალოდ ვერ იცოცხლებს ახალი საპენსიო ასაკის სანახავად და საერთოდ არ მოუწევთ არაფრის გადახდა. ამასთან, იმის გამო, ვინც გადარჩენას მოახერხებს, მუშების რაოდენობა გაიზრდება.
რატომ დუმს ხალხი? იმიტომ რომ მე ვეთანხმები ამ მორიარტის პროფესორებს? ძლივს. მიზეზი სულ სხვაა და ბანალური. ეს ხდება არითმეტიკის ეროვნული არმოწონების გამო. ყოველივე ამის შემდეგ, თუ შეამოწმებთ ამ თაღლითების ფიგურებს, ტყუილის მასშტაბები ყველასთვის აშკარა იქნება. შევეცადოთ მარტივი გამოთვლები გავაკეთოთ ოფიციალური სტატისტიკის გამოყენებით, თუმცა ისინი დიდად ამშვენებს რეალობას.
ზღაპრები ბიუჯეტის სისუსტის შესახებ. ეს საზოგადოება ყველაზე ხმამაღლა ყვირის ფედერალური ბიუჯეტზე მზარდი ტვირთის შესახებ. მაგალითად, მასში არაფრისთვის საკმარისი ფული არ არის. პენსიის გადასახდელად ყველა ხარჯი უნდა შემცირდეს. ამიტომაც ამოიწურა ხელისუფლების მოთმინება.
გასულ წელს, ფინანსთა ყოფილმა მინისტრმა, ახლა კი სტრატეგიული კვლევების ცენტრის ხელმძღვანელმა, რომელსაც საბიუჯეტო თანხებით უჭერს მხარს, ალექსეი კუდრინმა წარმოადგინა "მკვლელი" არგუმენტი, რომელიც "დაამტკიცებს" საპენსიო რეფორმის გარდაუვალობას. ბოლო 7 წლის განმავლობაში, პენსიებზე დანახარჯები გაიზარდა მშპ-ს 3%-ით, რაც შეადგენს დაახლოებით 2,5 ტრილიონ რუბლს წელიწადში - ”თითქმის იგივეს, რასაც ჩვენ ვხარჯავთ ქვეყანაში მთელ განათლებაზე. თურმე იმისთვის, რომ თუნდაც არსებული პენსიები გადავიხადოთ, უნდა მივატოვოთ ინვესტიციები განათლებაში, მედიცინაში, ახალი გზების მშენებლობაში და ჩვენი შვილების მომავალზე“, - წუხს ის.
მაგრამ, თუ გადავხედავთ ფინანსთა სამინისტროს ანგარიშებს, აღმოვაჩენთ, რომ კუდრინის მიერ ნახსენები 7 წლის განმავლობაში, ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯვითი მხარე გაიზარდა 9 ტრილიონი რუბლით: 2010 წლის 10,1-დან 2016 წელს 19,1 ტრილიონამდე. მაშინაც კი, თუ ამ თანხას გამოვაკლებთ პენსიების ზრდას 2,5 ტრილიონი რუბლით, მაშინ 2016 წელს მთავრობას ხელთ ჰქონდა დამატებით 6,5 ტრილიონი რუბლი მხოლოდ ფედერალურ ბიუჯეტში, რათა გაეზარდა ინვესტიციები განათლებაში, მედიცინაში და ახალი გზების მშენებლობაში.
ამასთან, პენსიები ფედერალური ბიუჯეტიდან იხდიან მხოლოდ საჯარო მოხელეებს და ძალოვანი სტრუქტურების თანამშრომლებს, რომლებიც შეადგენენ პენსიონერთა მთლიანი რაოდენობის 9,2%-ს. ყველას პენსიები იხდის არა ბიუჯეტიდან, არამედ დამსაქმებლების სადაზღვევო შენატანებიდან საპენსიო ფონდში. ასე რომ, მათი პენსიების ზრდას არაფერი აქვს საერთო განათლების, მედიცინის და ახალი გზების მშენებლობასთან. ანუ 2016 წელს ამ მიზნებისთვის მთავრობის მიერ დამატებით მიღებულ 6,5 ტრილიონ რუბლს, მინიმუმ კიდევ 2 ტრილიონი უნდა დაემატოს. ერთადერთი საკითხია, სად დაიკარგნენ ისინი.
როგორც ვხედავთ, ყურებზე უბრალოდ ტყუილს გვეუბნებიან. რუსეთის ფინანსებს კი ცნობილი თაღლითები მართავენ. თუმცა, თუ გადავალთ საბიუჯეტო ხარჯების განაწილებიდან მთლიანი შიდა პროდუქტის (მშპ) განაწილებაზე, კიდევ უფრო შთამბეჭდავი სურათი მივიღებთ.
მშპ განაწილება. 2016 წლის ბოლო კრიზისის პიკზე, როდესაც მუშებს და პენსიონერებს ქამრების გამკაცრება მოუწიათ, როსსტატის მონაცემებით, მშპ შეადგენდა 85,9 ტრილიონ რუბლს. Rosstat მოიცავს მთლიანი დამატებული ღირებულებისა და წმინდა (სუბსიდიების ნაკლები) გადასახადებს. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, მშპ არის საბოლოო მოხმარების საქონლისა და მომსახურების ღირებულება ეკონომიკის როგორც ექსტრასაბიუჯეტო, ისე საბიუჯეტო სექტორებში.
რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდის (PFR) ანგარიშის თანახმად, 2016 წელს 4,1 ტრილიონი რუბლი შეგროვდა სადაზღვევო პრემიებში. შენატანები გადაიხადეს დარიცხული ხელფასის 22%-ის ოდენობით. ანუ, დარიცხულმა ხელფასმა შეადგინა 18,6 ტრილიონი რუბლი, ხოლო თანამშრომლებმა მიიღეს 16,2 ტრილიონი რუბლი მათ ხელში, მინუს პირადი საშემოსავლო გადასახადი (NDFL). ეს მთლიანი შიდა პროდუქტის 18.9%-ს წარმოადგენს.
ამავე ანგარიშის მიხედვით, ყველა სახის პენსიაზე დაიხარჯა 6,5 ტრილიონი რუბლი ანუ მთლიანი შიდა პროდუქტის 7,6%. ანუ, მუშათა და პენსიონერთა წილმა შეადგინა მთლიანი შიდა პროდუქტის 26,5% - მეოთხედზე ცოტა მეტი. ჩვენი სტიპენდიები და შეღავათები შეადგენს მთლიანი შიდა პროდუქტის პროცენტის მეასედს და არ არის შესამჩნევი ასეთ გამოთვლებში.
ჩვენ ვსაუბრობთ უპირველეს ყოვლისა ჩვენს დოლარიან მილიონერებზე და მილიარდერებზე. მათი რაოდენობა, ფინანსური კომპანია Capgemini-ის World Wealth Report-ის მიხედვით, 2016 წელს 19,7%-ით გაიზარდა და 182 ათას ადამიანამდე შეადგინა. მათ შორის, რა თქმა უნდა, არიან ნორმალური და თუნდაც კარგი მეწარმეები, რომლებიც დამსახურებული პატივისცემით სარგებლობენ. მაგალითად, როგორიცაა ევგენი კასპერსკი ან პაველ გრუდინინი. ათასობით მათგანია.
ამის შესახებ მოკრძალებულად დუმან თაღლითები, რომლებიც ვითომ ჩინოვნიკებად და „ექსპერტებად“ ავსებენ ტელეეკრანებს. მაგრამ დასავლური პრესა სავსეა „რუსების ფანტასტიკური გადახდისუნარიანობის“ აღმაშფოთებელი მაგალითებით. აი, ერთ-ერთი მესიჯი: ხუთი რუსი ლონდონში, სასტუმროს ბარში შესულმა, იქ 54 ათას დოლარად დალია და ბარმენს 15 ათასიც აჩუქა. მაგრამ ეს ასეა, ყოველი წვრილმანი უცნაურია.
უფრო მდიდარი რუსების ახირებები ათეულობით და ასეულობით მილიონი დოლარი ჯდება, რასაც ისინი ატარებენ ევროპის ყველაზე ძვირადღირებულ ქალაქებსა და სოფლებში ისტორიული ციხესიმაგრეებისა და მდიდრული სასახლეებისთვის. საფრანგეთის კოტ-დ'აზურზე ნიცას მაცხოვრებლებს რუსული ენის სწავლაც კი უწევთ. და რა შეგვიძლია ვთქვათ ჩვენს ოლიგარქებზე? მათი უცნაურობების ღირებულება მრავალ მილიარდ დოლარს შეადგენს.
მაგრამ მათი მთლიანი შიდა პროდუქტის ამ 3/4-დან „გადახდისუნარიანი მოქალაქეები“ აკეთებენ ინვესტიციებს, ავითარებენ ეკონომიკას და „ექსპერტები“ გვატყუებენ. დიახ, ისინი აკეთებენ. ერთადერთი საკითხია, რაში ჩადებენ ფულს.
ისინი თითქმის არაფერს ინვესტირებენ შიდა წარმოებაში. და თუ რამე ჩადებულია, ეს არის ნასესხები ფულით. საწარმოები იძულებულნი არიან დაფარონ სესხები მნიშვნელოვანი პროცენტით, რაც აუარესებს მათ საქმიანობას რამდენიმე წლის განმავლობაში.
"შეშინებული" ტენდენცია. შევადაროთ მშპ-ს დღევანდელი განაწილება, ვთქვათ, 2012 წ. შემდეგ, როსსტატის მონაცემებით, მან შეადგინა 66,9 ტრილიონი რუბლი. საპენსიო ფონდის ანგარიშის მიხედვით, სადაზღვევო პრემიები შეგროვდა 3 ტრილიონი რუბლით დარიცხული ხელფასის იგივე 22%, რაც ამგვარად 13,6 ტრილიონი რუბლი იყო, ხოლო პირადი საშემოსავლო გადასახადის გარეშე - 11,8 ტრილიონი. ამან მშპ-ს 17,6% შეადგინა. პენსიებზე დაიხარჯა 4,5 ტრილიონი რუბლი ანუ მთლიანი შიდა პროდუქტის 6,7%. თუ მათ წილებს დავუმატებთ, მაშინ მუშებმა და პენსიონერებმა ერთად მიიღეს მთლიანი შიდა პროდუქტის 24,3%. მეოთხედზე ნაკლები.
2016 წელს მშპ-ში დასაქმებულთა წილი, შეგახსენებთ, გაიზარდა 18,9%-მდე, პენსიონერების წილი - 7,6%-მდე და ერთად მათი წილი 26,5%-მდე გაიზარდა. თუ 2017 წელსაც იგივე გამოთვლას განვახორციელებთ, ვნახავთ, რომ ტენდენცია გაგრძელდა, თუმცა შენელდა. მშპ-ში დასაქმებულთა წილი გაიზარდა 19,3%-მდე, პენსიონერების წილი - 7,8%-მდე, ერთად მათი წილი მთლიან შიდა პროდუქტის 27,1%-მდე გაიზარდა.
უბრალოდ არ იფიქროთ, რომ წლების განმავლობაში მშრომელთა და პენსიონერების კეთილდღეობა მნიშვნელოვნად გაიზარდა. ეს არ მოხდა რეალურად, არამედ მხოლოდ ქაღალდის თვალსაზრისით. ქაღალდზე ყველაფერი ლამაზად გამოიყურება. 2012 წელს მომუშავე რუსებმა მიიღეს 11,8 ტრილიონი რუბლი, ხოლო 2016 წელს - 16,2 ტრილიონი.
მაგრამ ამავე დროს, 2012 წელს რუბლის საშუალო წლიური კურსი იყო 31,09, ხოლო 2016 წელს – 67,03 რუბლი აშშ დოლარზე. ამრიგად, მუშების შემოსავალმა 2012 წელს შეადგინა 380 მილიარდი დოლარი, ხოლო 2016 წელს - მხოლოდ 242 მილიარდი. ანუ, რეალურად, რუსეთში მომუშავე მოქალაქეების კეთილდღეობა შემცირდა (თუნდაც დოლარის ინფლაციას არ გავითვალისწინოთ) 36,3%-ით.
იგივე მოხდა პენსიებზეც. ქაღალდზე პენსიონერთა შემოსავალი გაიზარდა 4,5-დან 6,5 ტრილიონ რუბლამდე. მაგრამ მძარცველების მიერ რუბლის დაშლის გათვალისწინებით, რომლებიც თავს იკავებენ ცენტრალური ბანკის ხელმძღვანელობაზე, 2012 წელს პენსიონერების შემოსავალმა შეადგინა 145 მილიარდი დოლარი, ხოლო 2016 წელს - მხოლოდ 97 მილიარდი. ანუ მათი რეალური კეთილდღეობა 33,1%-ით შემცირდა. შესაბამისად, ქვეყანაში საპენსიო ხარჯების „ზედმეტად სწრაფ“ ზრდაზე საერთოდ არ არის საუბარი. რეალურად იყო მესამედით შემცირება.
ჩრდილოვანი შემოსავლის შესახებ. თუმცა, თაღლითებს, რომლებიც ვითომ ჩინოვნიკები და ექსპერტები არიან, კიდევ ერთი კოზირი აქვთ. ეს არის "ჩრდილოვანი" შემოსავალი. მათი დახმარებით როსსტატი ახორციელებს მთლიანი შიდა პროდუქტის "დამატებით შეფასებას". ამ „გადაფასების“ მოცულობის რეგულირებით ის უზრუნველყოფს (როდესაც ხელისუფლებას ეს სჭირდება) მშპ-ს ზრდას ამის არარსებობის შემთხვევაში. 2017 წელს, მაგალითად, როსსტატმა შეაფასა ჩრდილოვანი ეკონომიკის წილი რუსეთში მშპ-ს 15-16%-ად, განუცხადა ჟურნალისტებს დეპარტამენტის ხელმძღვანელმა ალექსანდრე სურინოვმა.
რუსეთის ეკონომიკაში ნამდვილად არის „ჩრდილოვანი“ სექტორი, თუმცა მისი რეალური ზომა ვინმესთვის უცნობია. ფინანსთა სამინისტრო ირწმუნება, რომ ეს არის ხელფასი „კონვერტებში“ და თვითდასაქმებული მოქალაქეების შემოსავალი. უბრალოდ, ძალიან ძნელი წარმოსადგენია, რომ ბინის რემონტში და კერძო მგზავრობაში თვითდასაქმებულთა შემთხვევითი, ძირითადად უსახსრო, დამატებითი შემოსავალი, ხელფასების უმნიშვნელო წილთან ერთად, „კონვერტებში“ შედარებულია ყველა ოფიციალურად მომუშავე მოქალაქის შემოსავალთან. ჩვენ ჯერ კიდევ გვაქვს ამ უკანასკნელის აბსოლუტური უმრავლესობა.
და მრავალი კატეგორიის საჯარო მოხელეების, ასევე კორპორატიული სექტორის თანამშრომლების შემოსავალი თვეში ან თუნდაც დღეში ასობით ათასი და მილიონობით რუბლს შეადგენს. მხოლოდ მოსკოვში, სადაც კონცენტრირებულია ასეთი მაღალანაზღაურებადი თანამდებობების დიდი რაოდენობა, მოსკოვის საქალაქო სტატისტიკის სამსახურის უახლესი მონაცემებით, კაპიტალის საწარმოებისა და საკუთრების ყველა ფორმის ორგანიზაციების თანამშრომლების "თეთრი" საშუალო ხელფასი (მცირე ბიზნესის გარდა) საშუალოდ თითქმის 92 ათასი რუბლი თვეში.
რეალურად, „ჩრდილოვანი“ შემოსავლის სულ მცირე 90%-ს შეადგენს მითვისება, კორუფცია და არაშრომითი ხასიათის სხვა კრიმინალური „შემოსავლები“. მათი რეალური ზომა ვინმესთვის უცნობია, მაგრამ მასშტაბები, როგორც ყველა აღიარებს, უზარმაზარია. და მშპ-ს ის 1-2%, რომელიც მიდის თვითდასაქმებულებზე და ხელფასზე „კონვერტებში“ მიმღებ მოქალაქეებზე, არანაირად არ ცვლის ქვეყანაში შექმნილი მთლიანი შიდა პროდუქტის განაწილების საერთო სურათს.
თვითმომსახურება, პუტინის სტილი. ეს არის სურათი, რომელსაც ჩიტის თვალით უყურებთ. რა მოხდება, თუ უფრო ახლოს დააკვირდებით? სოციოლოგიური კვლევების მიხედვით, ჩვენი პენსიონერების ნახევარი (პროფკავშირების მიხედვით - მესამედი) პენსიაზე გასვლის შემდეგ აგრძელებს მუშაობას. ძირითადად იმიტომ, რომ ჩვენთვის დადგენილ პენსიით ცხოვრება ადამიანურად შეუძლებელია. ოფიციალური სტატისტიკა ამ საკითხზე გონივრულად დუმს. და გასაგებია რატომაც.
ფაქტია, რომ დამსაქმებელი უხდის ყველა სახის გადასახადს მომუშავე პენსიონერს, რომელიც ეკისრება როგორც მის ხელფასს, ასევე მის მიერ შექმნილ საწარმოს მოგებას. და თანხა სულაც არ არის მცირე. მხოლოდ დასაქმებულის მიერ მიღებულ ხელფასზე გროვდება პირდაპირი გადასახადების 77%.
იმისათვის, რომ თანამშრომელს გადაუხადოს 100 მანეთი, კომპანიამ მას უნდა ჩარიცხოს 115 მანეთი (შემდეგ, პირადი საშემოსავლო გადასახადის 13%-ის გამოკლების შემდეგ, პირი მიიღებს 100 რუბლს). შემდეგ ამ თანხას ემატება სახელმწიფო სოციალურ ფონდებში შენატანების 30%. შედეგი უკვე 150 რუბლია. ეს თანხა ექვემდებარება 18%-იან დამატებული ღირებულების გადასახადს (დღგ). გამოდის 177 რუბლი, მათ შორის 77 რუბლი გადასახადებისთვის.
მაგრამ მეპატრონეები მუშას მხოლოდ ხელფასის მისაღებად არ ქირაობენ: მან მოგება უნდა მიიღოს. და ის, თავის მხრივ, ექვემდებარება მოგების გადასახადს 20%-ით, ასევე დღგ-ით. და ეს არ ითვალისწინებს არაპირდაპირი გადასახადების მასას, რომელსაც ადამიანი იხდის საქონლისა და მომსახურების შეძენისას.
ვინაიდან 2017 წელს საშუალო პენსია საშუალო ხელფასის 36%-ს შეადგენდა, საწარმოს მიერ გადახდილი პირდაპირი გადასახადები მხოლოდ მომუშავე პენსიონერისთვის შეუძლია ორი პენსიონერის დახმარება. და არაპირდაპირი გადასახადების გათვალისწინებით - მინიმუმ სამი. ის, მუშა პენსიონერი, იყენებს ამ გადასახადებს თავის გარდა სხვა არამუშა პენსიონერის სარჩენად. დანარჩენი მიდის „გამხსნელ რუსებზე“, რომლებიც ფლანგავს მისი შრომის ნაყოფს.
