Wie werden Leistungen für Arbeitsveteranen monetarisiert? Diese Frage interessiert mittlerweile viele Menschen. Staatsbürger, die den Titel Arbeitsveteran tragen, haben Anspruch auf bestimmte Präferenzen. Ihre Größe ist sowohl in der Bundes- als auch in der Landesgesetzgebung festgelegt.

Das Gesetz zur Monetarisierung von Leistungen für Arbeitsveteranen legt fest, dass dieser Titel und dementsprechend Zuschüsse für folgende Bevölkerungsgruppen gelten:

• Bürger, die vor dem 22. Juni 1941, also vor Beginn des deutschen Krieges gegen die UdSSR arbeiteten sie bereits als Minderjährige;
• Personen, deren Erwerbstätigkeit ein bestimmtes Niveau erreicht: Männer müssen mindestens 40 Jahre arbeiten, Frauen - 35 Jahre;
• Empfänger verschiedener Auszeichnungen, die in der Sowjetunion und in Russland verliehen wurden.

Angerechnet wird ihre gesamte Berufserfahrung.

Wie Vorteile monetarisiert werden

Im Jahr 2016 sieht die Monetarisierung der Leistungen für Arbeitsveteranen auf Bundesebene Folgendes vor:

1. Die Möglichkeit, ohne Bezahlung zwischen Siedlungen im ganzen Land zu reisen, auch innerhalb einer bestimmten Region (Vorstadtziel).
2. Gewährung einer Entschädigung in Höhe von 50 % für alle Nebenkosten, unabhängig von der Form des Wohnungsbestandes. Der Zuschuss gilt insbesondere für Strom, Gas, Wasser, Müllentsorgung sowie die Nutzung eines Radiosenders und einer Fernsehantenne.
3. Wer berufstätig ist, hat die Möglichkeit, den Zeitpunkt seines Jahresurlaubs selbst zu wählen. Die Dauer des Urlaubs beträgt nicht mehr als 30 Tage und ist bezahlt.
4. Kostenlose zahnärztliche Untersuchung, jedoch nur in öffentlichen Kliniken. Hier können Veteranen kostenlos Prothesen aus gewöhnlichen Materialien anfertigen und liefern lassen.
5. Durchführung kostenloser Untersuchungen in Krankenhäusern unter staatlicher Kontrolle.

Das Gesetz zur Monetarisierung von Leistungen für Arbeitsveteranen sieht darüber hinaus regionale Rabatte vor. Sie gelten beispielsweise für folgende Typen:

1. Eine monatliche Zahlung aus dem Stadthaushalt, sofern eine solche nicht auf Bundesebene festgelegt ist.
2. Rabatte und Entschädigungen für den Kauf von Medikamenten.
3. Erhalt von Vorteilen aus der sogenannten Sozialkarte, mit der Veteranen Waren in Lebensmittel- und Baumärkten kaufen können (5 % Rabatt auf den Einkaufspreis).
4. Kaufen Sie Bahntickets und Reisedokumente für den Wassertransport mit 50 % Rabatt.

Die Anzahl und Höhe der Leistungen auf regionaler Ebene hängt von den Fähigkeiten der lokalen Behörden und den Haushaltseinnahmen ab.

Als Arbeitsveteran gilt eine Person, die lange Zeit in einem staatlichen Unternehmen gearbeitet hat. Früher verschaffte dieser Titel nur moralische Befriedigung (zu Zeiten der UdSSR), später wurde er durch Sozialleistungen unterstützt. Auf dieser Grundlage wurde eine entsprechende Gesetzgebung entwickelt, die es ermöglicht, den Status eines Arbeitsveteranen zu erlangen, der durch ein spezielles Zertifikat belegt wird.

Die Prüfung der Dokumente derjenigen, die diesen Status beantragen, wird von den Behörden und Sozialschutzbehörden durchgeführt.

Fällt die Entscheidung zugunsten des Veteranen, muss eine Bescheinigung ausgestellt werden. Es muss vom Leiter der Sozialschutzbehörde unterzeichnet werden. Zum Zeitpunkt der Vorlage des Dokuments wird dem Bürger die vollständige Liste der Leistungen vorgestellt, aus der er die notwendigsten auswählt. Danach muss die Person eine Erklärung verfassen, in der die Namen der Zahlungen aufgeführt sind.

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Wie kann ein Arbeitsveteran Leistungen monetarisieren?

Empfohlene Monetarisierung. Basierend auf ausgestellten Bescheinigungen und Gesetzesänderungen betraf die Monetarisierung im Jahr 2016 nur Begünstigte auf Bundesebene. So wurden folgende Zuschüsse in Geld umgewandelt: Sanatoriumsbehandlung, Kauf von Medikamenten und Fahrten mit Verkehrsmitteln. In den Regionen hängt alles davon ab, wer den Antrag gestellt hat, wie viele es sind und wie viel aus dem lokalen Budget dafür bereitgestellt werden soll. Grundsätzlich gelten aber die Leistungen wie bisher.

Die Zahlung einer Geldentschädigung ermöglichte es den Bürgern, selbstständig Medikamente in Apotheken zu kaufen und eine Rentenzulage zu erhalten. Im letzteren Fall muss der Arbeitsveteran die Leistungen verweigern und erhält dann den Gegenwert in Form von Zuzahlungen.

Um die Art Ihrer Zahlung zu ändern, müssen Sie einen Antrag bei der Sozialversicherungsbehörde stellen, allerdings nur bis Oktober 2016.

Danach ist eine Monetarisierung nicht mehr möglich.

Der übliche Zuschlag zur Rente bleibt erhalten, wenn dieser nicht das Existenzminimum der Wohnregion des Veteranen erreicht. Dann erhalten sie einen bestimmten Betrag, der zu Beginn des Jahres von den örtlichen Behörden festgelegt wird. Der Indexierungsbetrag wird gesondert gezahlt, wenn er sich erhöht oder der Mindestlebensstandard erhöht wurde.

Besonders hervorzuheben sind Steuersubventionen, die unter die Monetarisierung fielen. Wer Immobilien besitzt, ist vollständig von der Grundsteuer befreit. Für Privatpersonen besteht keine Steuerpflicht. Dies gilt für Renten und Sozialzulagen, finanzielle Unterstützung, Geld für Behandlungen in Sanatorien und Kurorten.

Wenn ein Veteran das Eigentum bestätigt, hat er das Recht, Kosten abzuziehen und Zinsen für eine Zielhypothek und ein Zieldarlehen zu zahlen. Zahlungen können innerhalb von drei Steuerperioden erfolgen, die dem Zeitpunkt vorausgehen, an dem der Restbetrag des Vermögensabzugs entstanden ist.

Die Regionen legen die Steuern auf Verkehr und Land unabhängig fest.

Die Einstellung zu Sozialleistungen in der Gesellschaft ist zweideutig. Diejenigen, die sie erhalten, sind daran interessiert, die bestehende Ordnung aufrechtzuerhalten.

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Der Teil der Bevölkerung, der keine Leistungen bezieht, und der Staat sind der Ansicht, dass das Verfahren zur Gewährung von Sozialhilfe erheblichen Änderungen bedarf. Einer der Schritte in diese Richtung ist die Monetarisierung bevorzugter Anreize.

Wichtige Informationen

Im Jahr 2020 hat jeder Bürger, der Anspruch auf Bundes- oder Kommunalleistungen hat, bis zum 31. Dezember die Möglichkeit, diese abzulehnen und mögliche Vorzugsleistungen durch Barzahlungen in fester Höhe zu ersetzen.

Diese Entscheidung erfolgt freiwillig und unter Berücksichtigung der Interessen jedes einzelnen Menschen. Obwohl die Politik der Monetarisierung von Leistungen seit mehr als 10 Jahren in Kraft ist, hat es die Mehrheit der Vertreter der Leistungskategorien der Bevölkerung nicht eilig, das übliche System der sozialen Unterstützung aufzugeben.

Was ist das

Für ein tieferes Verständnis des Problems betrachten wir einige Konzepte:

Die Praxis, Leistungen an Personen zu gewähren, die sich vor dem Staat besonders verdient gemacht haben, oder an die am wenigsten geschützten Bevölkerungsgruppen, hat ihren Ursprung in der Sowjetunion.

Seitdem ist die Zahl der Begünstigten um ein Vielfaches gestiegen. Das Bundesgesetz Nr. 122 „Über die Monetarisierung von Leistungen“ wurde 2004 verabschiedet, als 70 % der Bevölkerung (mehr als 100 Millionen Menschen) Anspruch auf Leistungen hatten und es etwa 120 verschiedene Arten von Leistungen gab.

In der Zeit seit der Veröffentlichung des Gesetzes wurde ein erheblicher Teil der Leistungen, insbesondere der auf Bundesebene gewährten Leistungen, in Bargeld umgewandelt.

In den meisten Regionen Russlands nutzt die Bevölkerung die Vorteile jedoch immer noch lieber, da sie glaubt, dass die Monetarisierung die erhaltenen Vorteile nicht ausgleicht.

Liste der Arten staatlicher Beihilfen

Das Leistungssystem ist in Russland weit verbreitet und zielt darauf ab, staatliche Hilfe für den am wenigsten geschützten Teil der Bevölkerung bereitzustellen, zu dem Rentner, Behinderte, kinderreiche Familien, Waisen usw. gehören.

Ein Teil der Vergütung wird in Form von Sonderrenten und Leistungen, einschließlich Mutterschaftskapital, in bar ausgezahlt. Diese Beträge sind Festbeträge.

Weniger kontrollierbar ist der Teil der Leistungen, den die Bürger in Form von Sachleistungen erhalten, d. h. in Form von Waren und Dienstleistungen. Diese Liste enthält:

• völlig oder teilweise freie Fahrt;
• kostenlose Medikamente erhalten;
• Behandlung und Erholung in Sanatorien;
• ermäßigte Tarife für Wohnraum und kommunale Dienstleistungen.

Die Besonderheit der letztgenannten Gruppe besteht darin, dass sich die Nutzer in ungleichen Bedingungen befinden und Vorteile unterschiedlicher Intensität genießen.

Jemand macht zum Beispiel auf Kosten des Staates einen Jahresurlaub und nutzt täglich kostenlose öffentliche Verkehrsmittel. Andere Menschen haben diese Möglichkeit aus verschiedenen Gründen nicht.

Das Gesetz Nr. 122 zielt darauf ab, die Rechte aller Bürger durch garantierte Zahlung (Monetarisierung) von Vorzugsrechten anzugleichen.

Dieses Gesetz sieht einen Mechanismus zur Berechnung monatlicher Barzahlungen (MCV) anstelle von Sachleistungen vor.

Neueste Änderungen in der gesetzlichen Regelung

Im Jahr 2020 gab es keine grundlegenden Änderungen in der Gesetzgebung der Russischen Föderation zum Thema Leistungen und deren Monetarisierung.

Ab dem 1. Februar wurde der UDV traditionell unter Berücksichtigung der Inflationstrends sowie der Kosten des NSO (Satz sozialer Dienste) indexiert:

Im Jahr 2020 wird an der Schaffung eines einheitlichen staatlichen Informationssystems für soziale Sicherheit gearbeitet, das 2020 in Kraft treten soll.

Dieses System speichert persönliche Aufzeichnungen aller Personen, die Anspruch auf Leistungen haben, sowie die Beträge und Arten der staatlichen Unterstützung, die jeder Bürger in Anspruch genommen hat.

Die Ersteller der Ressource gehen davon aus, dass dadurch alle Fälle, in denen ein Leistungsempfänger gleichzeitig Leistungen auf mehreren Ebenen erhält, überwacht und diese Tatsachen beseitigt werden können.

Gleichzeitig hat jeder Bürger die Möglichkeit, sich über seine Rechte und die ihm zustehenden Sozialhilfeleistungen zu informieren.

Wie Vorteile monetarisiert werden

Der Monetarisierungsmechanismus sieht die freiwillige Entscheidung der Bürger über Fragen des Leistungsbezugs vor.

Derzeit gelten folgende Monetarisierungstarife, die im EDV enthalten sind, d.h. Jeden Monat erhält ein Bürger einen festen Betrag, unabhängig davon, ob er diese Leistung in Anspruch genommen hat oder nicht:

Der Gesamtbetrag der Rente oder Leistungszulage beträgt auf Bundesebene 1.048,97 Rubel. In jeder Region wird die Frage der Monetarisierung lokaler Vorteile individuell gelöst.

So wird die in einigen Städten allgegenwärtige kostenlose Fahrt im Nahverkehr für Vorzugskategorien durch feste Überweisungen auf das Konto in Beträgen von 100 bis 400 Rubel ersetzt. Sie können Leistungen beantragen.

Nutzen Sie diese Gelegenheit für verschiedene Kategorien von Bürgern in Moskau

Die staatliche Politik sieht vor, dass eine Region, die Leistungen auf ihrem Niveau erbringt, diese aus ihrem eigenen Haushalt bezahlen muss.

In diesem Zusammenhang stellen die meisten regionalen Gebietskörperschaften nicht nur die Erweiterung der Liste der Sozialhilfearten ein, sondern reduzieren auch die Zahl der Bevölkerungsgruppen – der Leistungsempfänger.

Moskau war keine Ausnahme. Vor nicht allzu langer Zeit wurde die freie Fahrt mit öffentlichen Verkehrsmitteln für alle Kategorien mit Ausnahme von Empfängern von Bundesleistungen abgeschafft.

Rentner

Rentner, die in verschiedenen Regionen Russlands leben, können folgende Leistungen in Anspruch nehmen:

• prozentual ermäßigte Tarife für Versorgungsleistungen, einschließlich Strom, Fernsehen und Telefon;
• freie Fahrt mit öffentlichen Verkehrsmitteln;
• teilweiser oder vollständiger Ersatz der Kosten für Medikamente.

Einwohner Moskaus im Rentenalter können eine Barentschädigung für Stromrechnungen in Höhe von mehr als 20 % des Einkommens erhalten. Sie haben auch das Recht:

• für kostenlose medizinische Versorgung durch einen Hausarzt;
• für einen Besuch eines Sanatoriums zu Lasten des Budgets höchstens einmal im Jahr;
• kostenlose zahnärztliche Leistungen.

Rentner in der Region Moskau erhalten eintausend Rubel pro Jahr, wenn sie nach Moskau reisen müssen, davon 400 Rubel für die Beratung und 600 Rubel für die Behandlung.

Große Familien

Jede Region hat ihre eigenen Besonderheiten in Bezug auf Familien mit Kindern, angefangen bei der Anzahl der Kinder, die für eine Familie mit vielen Kindern erforderlich sind, bis hin zur Liste der fälligen Zahlungen und gewährten Leistungen.

Die häufigsten monetarisierbaren Leistungen für Eltern mit vielen Kindern:

• freie Fahrt durch die Stadt für Kinder und einen Elternteil;
• Entschädigung für Medikamente;
• Gutscheine für Kinderferienlager;
• reduzierte Versorgungstarife.

In Moskau gibt es zusätzlich:

• Entschädigung für den Preisanstieg des Verbraucherkorbs;
• Erstattung der Festnetzgebühren;
• Reduzierung der Kosten für Wohnraum und kommunale Dienstleistungen im Verhältnis zur Anzahl der Kinder.

Bei mehr als fünf Kindern wird für jedes Kind ein zusätzlicher monatlicher Betrag für den Kauf von Kindersachen gezahlt.

Behinderte Menschen

Menschen mit Behinderungen genießen nahezu im ganzen Land ein umfangreiches Angebot an regionalen Leistungen. Diese Liste enthält:

• unentgeltlich mit öffentlichen Verkehrsmitteln fahren;
• kostenlose Gutscheine für Behandlungen, einschließlich Fahrten ins Sanatorium;
• Entschädigung für die Kosten für Medikamente, orthopädische Güter und medizinische Dienstleistungen, einschließlich der Prothetik von Gliedmaßen und Zähnen.

In Moskau lebende behinderte Menschen werden zusätzlich mit sozialen Taxidiensten versorgt.

Veteranen der Arbeit

Arbeitsveteranen, die über die entsprechenden Zertifikate in verschiedenen Regionen des Landes verfügen, genießen die gleichen Leistungen wie Rentner, nur sind die Entschädigungsbeträge höher, beispielsweise 50 % statt 25 % der Kosten für Unterkunft und kommunale Dienstleistungen.

Moskauer Veteranen genießen als Begünstigte auf Bundesebene alle Vorteile bzw. deren monetarisierten Ausdruck.

Alleinerziehende Mütter

Die Leistungen für alleinerziehende Mütter liegen überwiegend im arbeitsrechtlichen Bereich und beziehen sich auf die Arbeitszeit und die Möglichkeit einer Kündigung.

Die Geldform ist solchen Leistungen inhärent wie:

• kostenlose Medikamente für Kinder bis drei Jahre;
• unbezahlte Fahrten in ein Kinderlager.

In Moskau erhalten alleinerziehende Mütter zusätzlich eine teilweise Erstattung der Kosten für den Kindergarten.

Wichtigste Gestaltungsregeln

Um seinen Leistungsanspruch zu monetarisieren, muss sich ein Bürger mit dem entsprechenden Antrag an die Pensionskasse wenden:

Die Gültigkeitsdauer der ausgewählten Bestellung ist zeitlich unbegrenzt, d.h. Sie müssen nicht jedes Jahr einen neuen Antrag stellen.

Worauf Sie achten sollten

Das Monetarisierungsverfahren weist mehrere Nuancen auf, auf die Sie bei der Antragstellung achten müssen:

• Wenn auf Bundes- und Landesebene die gleichen Leistungen erbracht werden, kann ein Bürger nur Zahlungen von einer von ihnen in Anspruch nehmen. Bei der Antragstellung wird dieser Sachverhalt durch Mitarbeiter der Pensionskasse geprüft;
• Jeder Mensch hat das Recht, die Leistungsarten, denen er Barzahlungen vorzieht, selbstständig zu wählen. So können Einwohner von Städten und Dörfern, die über ein Auto verfügen, die kostenlose Fahrt problemlos verweigern und behalten das Recht auf kostenlose Behandlung in Sanatorien. Bürger, die keine kostenlosen Medikamente benötigen oder diese aus verschiedenen Gründen nicht erhalten, haben Anspruch auf einen finanziellen Ersatz, den sie für beliebige Bedürfnisse ausgeben können;
• Verschiedene Regionen haben ihre eigenen Richtlinien bezüglich der Leistungen. Wenn Sie also an einen neuen Wohnort ziehen, müssen Sie sich zunächst mit den regionalen Vorschriften vertraut machen und dann eine Entscheidung über den Bezug von Leistungen oder deren Monetarisierung treffen.

Bundesamt für Bildung

Staatliche Bildungseinrichtung

höhere Berufsausbildung

Staatliche Universität Tula

Institut für Soziologie und Politikwissenschaft

Testarbeit zum Thema:

„Monetarisierung von Leistungen und ihre Folgen für die Bevölkerung“

Ausgefüllt durch: Vollständiger Name

gr.ХХХХХХ

Geprüft von: Vakhovsky A.M.

Einleitung 1

Die Gründe für die Verabschiedung des Gesetzes über die Monetarisierung von Leistungen und seine wichtigsten Bestimmungen. Wer profitierte von der Abschaffung der Sozialleistungen………………………………………………………………………………1-4

Bei der Umsetzung des Gesetzes aufgetretene Probleme und ihre Gründe………………………………………………………………………………..4-8

Folgen für die Bevölkerung: Vor- und Nachteile………………………...8-9

Fazit…………………………………………………………………………….9-10

Referenzen………………………………………………………..11-12

Anwendungen………………………………………………………………………………..13-15

Einführung

Monetarisierung von Leistungen – dieses Thema beschäftigt seit Mitte letzten Jahres unser ganzes Land. Es macht keinen Sinn, über die Relevanz dieses Themas zu sprechen – in jeder zweiten russischen Familie gab es bestimmte Kategorien von Begünstigten. Das Thema Monetarisierung kennt keine Altersgrenzen: Es betrifft gleichermaßen die Interessen von Schülern und Rentnern. Das Land reagierte unterschiedlich auf die Entscheidung, den Gesetzentwurf zu verabschieden (siehe Anhang Nr. 2). Dies ist durchaus verständlich, denn für einige erwies sich die Monetarisierung als vorteilhaft, ein Teil der Bevölkerung profitierte von der Übertragung der Leistungen in Bargeld, während andere im Gegenteil verloren. Man ging davon aus, dass die Reform dem Land nur Vorteile bringen würde, aber vielleicht hat die Regierung die weltweiten Erfahrungen nicht berücksichtigt. Es gibt kein einziges wirtschaftlich entwickeltes Land, in dem alle Vorteile in Geldform übertragen werden, weder die Vereinigten Staaten noch Schweden.  Dies bedeutet, dass das von der Regierung vorgeschlagene Schema nirgendwo experimentell bestätigt wurde. Versuchen wir herauszufinden, wozu die Monetarisierung in unserem Land geführt hat.

Gründe für die Verabschiedung des Gesetzes und seiner wichtigsten Bestimmungen.

Wer hat von der Monetarisierung profitiert?

Am 2. Juli 2004 unterstützten die Abgeordneten der Staatsduma in erster Lesung mit Stimmenmehrheit den Gesetzentwurf zur Monetarisierung von Leistungen. Die Ideologen und Hauptumsetzer dieser Reform waren der Minister für Gesundheit und soziale Entwicklung M. Zurabov, German Gref und Alexey Kudrin.  Die Regierung überzeugte die Duma, das Gesetz zu verabschieden, und bot dabei eine Reihe von Vorteilen:

Erstens wird die Hilfe unter Umgehung der Beamten genau an die Adresse derjenigen gelangen, die sie wirklich benötigen.

Zweitens wird es konkret sein und nicht in Form leerer Versprechungen.

Laut A. Isaev (Vorsitzender des für die Verabschiedung des Gesetzes 122 zuständigen Komitees der Staatsduma) gewährt das neue Gesetz der Bevölkerung Geld anstelle von Leistungen, die nur auf dem Papier existierten, und bringt die Sozialschutzmaßnahmen mit der Marktwirtschaft in Einklang.  Einige der Leistungen haben schon lange nicht mehr funktioniert (z. B. kostenlose Medikamente: Medikamente waren in Apotheken oft nicht erhältlich; außerdem konnten im Rahmen der Leistungen nur 150 Medikamente (meist die billigsten und wirkungslosesten) gekauft werden). Um die Notwendigkeit des Gesetzes zu beweisen, stützten sich die Befürworter der Monetarisierung auf die Tatsache, dass die Mehrheit der Begünstigten die Monetarisierung befürworten.

Untersuchungen des Yuri Levada Analytical Center zeigen jedoch etwas ganz anderes: Die Entscheidung, Leistungen durch Barzahlungen zu ersetzen, wird von 12 % aller Befragten voll und ganz unterstützt, von 21 % überwiegend befürwortet, von 23 % überwiegend abgelehnt und von 34 gänzlich abgelehnt %. 

Das Ziel der Reform wurde von Alexey Kudrin definiert: Sie bestehe in „einem Übergang vom Populismus zur Pflichterfüllung des Staates“ – eine vielversprechende, aber eher schlanke Antwort; Nach allgemeiner Meinung sind die Ziele des Gesetzes etwas anders: Nur 13 % glauben, dass die Ersetzung durchgeführt wird, um die Situation der am stärksten Benachteiligten zu verbessern, 25 % gehen davon aus, dass das Ziel darin besteht, die Position der Begünstigten mit diesen anzugleichen die nicht in den Genuss von Sozialleistungen kamen, doch nach Meinung der Mehrheit (53 %) geht es lediglich darum, „Haushaltsmittel zu Lasten der Ärmsten zu sparen“.  Der Gesetzentwurf wurde am 5. August 2004 von der Staatsduma angenommen und am 8. August vom Föderationsrat genehmigt. Anschließend wurden am 29., 21., 29., 30. November 2004 Änderungen vorgenommen. Es wurde angenommen, „um die Rechte und Freiheiten der Bürger der Russischen Föderation auf der Grundlage der Gewaltenteilung zwischen föderalen Regierungsbehörden und Regierungsbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation zu schützen und die Aktivitäten der Gebietskörperschaften zu optimieren.“ Bundesorgane“ 

Was bot der Staat der Bevölkerung als Gegenleistung für Sachleistungen an?

Gemäß Bundesgesetz 122 werden alle Begünstigten in Bundes- und Regionalempfänger eingeteilt, je nachdem, wer die Sozialhilfe für diese Bürger finanziert. Mittel aus dem Bundeshaushalt wurden für Helden der UdSSR, Russlands, der Sozialistischen Arbeit, Vollträger des Ordens des Ruhmes und des Ruhmes der Arbeit, Behinderte und Teilnehmer des Zweiten Weltkriegs und ihre Familien, Gefangene des Faschismus und Kriegsveteranen, die gedient haben, einbehalten im Zweiten Weltkrieg nicht in der aktiven Armee, Blockadeüberlebende, Behinderte aller drei Gruppen, Tschernobyl-Überlebende. Regionale Haushalte stellen Mittel für Arbeitsveteranen, Heimarbeiter und Opfer politischer Repression bereit. Als Gegenleistung für alle Vorteile (kostenlose Fahrt im Stadt- und Vorortverkehr; Medikamente; Abonnementgebühr für das Telefon und seine Installation; Prothesen und Zahnersatz usw.) erhalten sie 150 bis 1550 Rubel. + Sozialpaket (Ermäßigungen auf Unterkunft und Versorgung, kostenlose Medikamente, kostenlose Sanatoriumsgutscheine (einschließlich Fahrt zum und vom Resort), kostenlose Fahrt mit Nahverkehrszügen) im Wert von 450 Rubel. (Wenn Sie möchten, können Sie dies ablehnen und ab dem 1. Januar 2006 Geld erhalten). Darüber hinaus können Sie nach dem neuen Gesetz nur eine Entschädigung wählen. Wenn ein Bürger also mehreren Vorzugskategorien angehört, kann er nur von einer davon Geld erhalten.

Die Monetarisierung von Leistungen ist in unserem Land der Übergang von der Bereitstellung von Sachleistungen zu einer monatlichen Geldentschädigung.

Dies ermöglicht es uns, den tatsächlichen Umfang der Unterstützung zu quantifizieren, die der Staat einem bestimmten Begünstigten gewährt.

Die Essenz des Monetarisierungsprogramms

Das Lwurde 2005 in Russland durchgeführt. Voraussetzung für dieses Programm war, dass der Begriff „Leistungen“ während der Perestroika-Zeit seine primäre Bedeutung verlor. Die Zahl der den Bürgern gewährten Leistungen ist stark gestiegen, dies geschah jedoch, um Geld im lokalen Haushalt zu sparen.

Darüber hinaus war das postsowjetische Sozialhilfesystem äußerst korrupt. So wurden beispielsweise Vertriebskanäle für subventionierte Medikamente eingerichtet, deren Weitergabe an Begünstigte verweigert wurde.

Als sich unser Land ein wenig von der Perestroika erholte, wurde beschlossen, einige Leistungen durch Bargeld zu ersetzen.

Die Monetarisierung gilt nur für Personen, die Bundesbegünstigte sind:

• Veteranen des Zweiten Weltkriegs;
• Behinderte;
• Militär;
• „Tschernobyl-Opfer“.

Drei Arten von Vorteilen wurden monetarisiert:

• Für den Transport;
• Medikamente;
• Sanatorium-Resort-Behandlung.

Die Leistungen für die Bezahlung von Wohnraum und kommunalen Dienstleistungen wurden wenig später – im Jahr 2008 – durch Bargeld ersetzt.

Die Menschen reagierten unterschiedlich auf die Monetarisierung von Leistungen. Viele glaubten, dass sie bei den Zahlungen getäuscht wurden und dass der „Ersatzbetrag“ viel geringer war als die Leistung selbst. Andere hingegen verteidigten die Reform mit der Begründung, dass man nicht jedes Jahr einen Ausflug in ein Resort machen könne und Geld immer nützlich sein werde.

Allerdings blieb alles auf dem gleichen Niveau. Zunächst bezahlt der Leistungsempfänger alles aus eigenen Mitteln und erhält dann über die Sozialversicherungsbehörde eine Entschädigung auf sein Bankkonto.

Was die regionalen Leistungsempfänger betrifft, so wurde den Untertanen im Jahr 2005 das Recht eingeräumt, zu wählen, ob sie die Leistungen durch Geld ersetzen oder alles so belassen wollen, wie es ist.

Monetarisierung von Leistungen im Bereich Wohnen und kommunale Dienstleistungen

Fast alle regionalen und föderalen Begünstigten haben laut Gesetz Anspruch auf einen Rabatt von 50 % bei der Zahlung von Wohnraum und kommunalen Dienstleistungen Nr. 122-FZ unterliegen diese Leistungen der Monetarisierung, die zu Lasten des Reformhilfefonds erfolgt.

In der Praxis ist dies überhaupt nicht der Fall, und der Prozess der Gewährung von Leistungen für die Bezahlung von Wohnraum und kommunalen Dienstleistungen sieht wie folgt aus:

• der Begünstigte zahlt den gesamten Betrag für Unterkunft und kommunale Dienstleistungen laut Quittung vollständig;
• und erst dann erhält er seine Entschädigung auf sein Bankkonto.

Es gibt jedoch einen Punkt: Sie können eine solche Leistung nur erhalten, wenn keine Schulden auf den Quittungen für die Zahlung von Wohnraum und kommunalen Dienstleistungen bestehen. Wie wir sehen, versucht der Staat mit Hilfe eines Systems von Leistungen zur Finanzierung von Wohnraum und kommunalen Dienstleistungen auch das Problem der Zahlungsdisziplin der Bürger zu lösen.

Diese Monetarisierung löste bei den Rentnern die größte Empörung aus. Tatsache ist, dass es bei dieser Art der Leistungserbringung recht schwierig ist herauszufinden, wofür und in welcher Höhe eine Entschädigung geleistet wird, insbesondere wenn mehrere Personen in der Wohnung gemeldet sind und diese teilweise unterschiedliche Entschädigungsbeträge haben.

Und obwohl in fast allen Regionen begonnen wurde, auf den Quittungen anzugeben, was, an wen und in welcher Höhe sie entschädigt werden, ist es für Rentner selbst schwierig, erneut zur Bank zu gehen, um eine Entschädigung zu erhalten.

Ersatz der Leistungen durch Bargeld

Wie bereits erwähnt, erhalten Bundesempfänger anstelle einiger Leistungen eine monatliche Barzahlung. Sie wird für den Fall durchgeführt, dass der Leistungsempfänger selbst die Bereitstellung bestimmter Sozialleistungen verweigert.

Um Sozialleistungen abzulehnen, muss der Anspruchsberechtigte bis zum 31. Dezember folgende Unterlagen bei der Pensionskassenabteilung am Wohnort einreichen:

• Reisepass;
• Rentenversicherungsbescheinigung;
• Ein Dokument, das den Anspruch auf Leistungen bestätigt.

Die Auszahlung des EDV erfolgt gleichzeitig mit der Auszahlung der Rente, da laut Gesetz Nr. 122-FZ vom 22. August 2004„Zur Monetarisierung von Leistungen“ regelt diese Frage seitens der Pensionskasse.

EDV ersetzt Leistungen wie Bargeld:

• Freie Fahrt;
• Bezahlung für Festnetztelefon;
• Sonstige Leistungen, die in der Gesetzgebung einer bestimmten Begünstigtenkategorie vorgesehen sind.

Der Präsident der Russischen Föderation, Wladimir Putin, unterzeichnete das Bundesgesetz Nr. 122 „Über Änderungen von Gesetzgebungsakten der Russischen Föderation und die Aufhebung bestimmter Gesetzgebungsakte der Russischen Föderation im Zusammenhang mit der Verabschiedung von Bundesgesetzen“. Über Änderungen und Ergänzungen des Bundesgesetzes „Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der gesetzgebenden (repräsentativen) und exekutiven Organe der Staatsgewalt der Teilstaaten der Russischen Föderation“ und „Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der kommunalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation“.

Bei der Monetarisierung von Leistungen handelt es sich um den Ersatz von Sachleistungen durch eine Geldentschädigung.

Das Leistungssystem selbst wurde in unserem Land während der Sowjetzeit geschaffen. Bis etwa in die 1980er Jahre erstreckten sich die Leistungen auf eine relativ kleine Zahl von Bürgern. In den 1980er und 1990er Jahren, als die Wirtschaft des Landes zusammenzubrechen begann, wurde die Zahl der Leistungen stark ausgeweitet.

Nach Angaben des Finanzministeriums der Russischen Föderation gab es bis 2005 allein auf Bundesebene etwa 120 Leistungsarten, die von über 200 Empfängerkategorien in Anspruch genommen wurden. Insgesamt hatten mehr als 103 Millionen Menschen oder etwa 70 % der Bevölkerung Anspruch auf Leistungen. Sie wurden insbesondere von etwa 20 Millionen Arbeitsveteranen, mehr als 1 Million Teilnehmern des Zweiten Weltkriegs, 800.000 Kriegsinvaliden und ihnen gleichgestellten Personen sowie 5,2 Millionen Heimfrontarbeitern und 880.000 Familien von Opfern usw. genutzt.