Pensiya islahatı olacaq, yoxsa yox? Rusiyada pensiya islahatı haqqında qanun hazırdır: nə dəyişdi

2019-cu ildə pensiya masası son vaxtlar ruslar arasında böyük tələbat olub.

Son formada yeni qanun O pensiya islahatı təklif edilən dəyişikliklər nəzərə alınmaqla 2018-ci il sentyabrın 27-də üçüncü oxunuşda qəbul edilib. Artıq oktyabrın 3-də sənəd Federasiya Şurası tərəfindən bəyənilib və prezident tərəfindən imzalanıb. Hüquqi məlumatların rəsmi internet portalında dərc edilmiş 3 oktyabr 2018-ci il tarixli 350-FZ nömrəli qanunun mətni.

Prezidentin bu qanuna etdiyi ən mühüm düzəliş yeni qanunun ixtisar edilməsidir pensiya yaşı qadınlar 3 il - qanun layihəsində əvvəlcə təklif edilən 63 yaş əvəzinə 60 yaşa qədər. Prezident də təklif etdi güzəştli şərtlər yeni qanunun ilk 2 ilində pensiyaya çıxdıqda - 2019 və 2020-ci illərdə. (yeni pensiya cədvəlinə baxın). Dövlət Dumasında qanun layihəsinin oxunması zamanı bütün prezident düzəlişləri deputatlar tərəfindən bəyənilib.

• Kişilər və qadınlar üçün pensiya masası
• Hansı kateqoriyalı vətəndaşlar pensiya yaşını artırmaq hüququna malik deyillər?
• 2019-cu ildən güzəştli pensiya almaq üçün müraciət qaydaları dəyişib

Kişilər və qadınlar üçün pensiya masası

2019-cu ildən pensiya yaşının artırılması üçün yeni cədvəl aşağıdakı ilkin şərtlər nəzərə alınmaqla qurulur:

• Ümumilikdə, qadınlar və kişilər üçün pensiya yaşı 5 il - müvafiq olaraq 60 və 65 yaşa qədər artırılacaq.
• Artım mərhələlərlə - hər il 1 illik artımlarla baş verəcək. 2019-cu ildə başlayacaq (yəni 2019-cu ildə cari pensiya müddətinə 1 il əlavə olunacaq).
• Köhnə qanuna görə, yaxın iki il ərzində (2019 və 2020-ci illərdə) təqaüdə çıxmalı olan vətəndaşlar üçün Vladimir Putinin adından 0,5 il əvvəl pensiyaya çıxmaq imkanı veriləcək.

Müvafiq dəyişikliklər pensiya yaşının ildən-ilə artırılmasının aşağıdakı cədvəli ilə göstərilə bilər:

Maraqlıdır ki:

• 2019-2022-ci illərdə kişilər və qadınlar altı aydan bir ilədək fasilələrlə hər il küçəyə çıxa biləcəklər;
• 2022-ci ildən sonra pensiya yalnız cüt illərdə baş verəcək (2024, 2026 və 2028);
• 2028-ci ildən sonra, keçid müddəaları başa çatdıqda, pensiya yenidən hər il - həm cüt, həm də tək illərdə (2029, 2030 və s.) baş verəcəkdir.

Doğum ilinə görə müvafiq dəyişikliklər aşağıdakılardır:

Beləliklə, pensiya islahatlarının keçid dövrü 10 il - 2019-cu ildən 2028-ci ilə qədər davam edəcək. Eyni zamanda, qadınlar və kişilər üçün son yeni pensiya yaşı 5 il ərzində - 2023-cü ilə qədər müəyyən ediləcək.

Hansı kateqoriyalı vətəndaşlar pensiya yaşını artırmaq hüququna malik deyillər?

2019-cu ildən pensiya yaşının dəyişməsi bütün vətəndaşlara təsir etməyəcək - bəzi pensiyaçılar kateqoriyası üçün əvvəlki pensiya qaydaları qorunacaq (yəni onlar üçün pensiya yaşı islahatı ilə bağlı heç bir dəyişiklik olmayacaq):

1 yanvar 2019-cu il tarixindən artıq yaşa görə pensiya almış şəxslər üçün (heç kim pensiyaçıları layiqli istirahətdən əlavə iş illərinə qaytarmağı planlaşdırmır).

Həyata keçirənlər üçün əmək fəaliyyəti təhlükəli və zərərli iş şəraitində:

• geoloji kəşfiyyat, kəşfiyyat, kəşfiyyat və meşəquruluşu işlərinə dair;
• yeraltı işlərdə, isti sexlərdə;
• mədən işlərində (yeraltı və açıq), kömür, şist, digər faydalı qazıntıların çıxarılmasında, şaxtaların və şaxtaların tikintisində;
• müntəzəm şəhər sərnişin marşrutları üzrə ictimai nəqliyyat sürücüləri;
• pilotlar və mühəndis heyəti mülki aviasiya və s.

Sağlamlıq və sosial səbəblərə görə pensiya almaq hüququ olan vətəndaşlar üçün:

• 1-ci qrup əlillər, gözdən əlillər, hipofiz cırtdanlığı olan xəstələr (midgetlər) və qeyri-mütənasib cırtdanlar;
• 5 və daha çox uşaq dünyaya gətirən və onları 8 yaşınadək böyüdən qadınlar;
• zəruri olan 2 və ya daha çox uşaq dünyaya gətirmiş qadınlar iş təcrübəsi Uzaq Şimal bölgələrində;
• uşaqlıqdan əlillərin valideynləri, qəyyumları, onları 8 yaşına qədər böyüdənlər və s.

Texnogen qəzalar nəticəsində xəsarət almış şəxslər üçün radiasiya fəlakətləri, o cümlədən Çernobıl Atom Elektrik Stansiyasında, Mayak İstehsalat Birliyində.

2019-cu ildən güzəştli pensiya almaq üçün müraciət qaydaları dəyişib

Pensiya islahatı həmçinin aşağıdakı “imtiyazlı” kateqoriyalı vətəndaşlar üçün erkən pensiyaların verilməsi qaydalarına düzəlişlər etməyi nəzərdə tutur:

• Uzaq Şimalda və ona bərabər tutulan ərazilərdə işçilər;
• səhiyyə işçiləri;
• müəllimlər;
• işçilər yaradıcı peşələr.

"Şimallılar" üçün qanun xüsusi iş stajının saxlanmasını nəzərdə tutur, lakin onlar üçün pensiya yaşı kişilər və qadınlar üçün ümumi olaraq müəyyən edilmiş 5 il kimi artırılacaq. Yəni, 2019-cu ildən əmək qabiliyyəti müddətinin həddi son dəyərlər müəyyən olunana qədər tədricən artacaq - 60 il və 55 il.

Müəllimlər, həkimlər və yaradıcı işçilər xüsusi təcrübə üçün tələblər də saxlanılacaq - erkən pensiyaya çıxmaq üçün hələ də 15 ildən 30 ilə qədər peşəkar təcrübə əldə etmək lazımdır. Amma qanun layihəsində qeyd olunur ki, qeydiyyat üçün müraciət üçün son tarix erkən pensiya onlar üçün tədricən bir neçə il təxirə salınacaq - 2019-cu ildən başlayaraq 1 il əlavə olunacaq (2019 və 2020-ci illər istisna olmaqla, şərtlərin imtiyazlı qeydiyyat altı ay üçün vaxtından əvvəl). Müvafiq dəyişikliklərin həyata keçirilməsi üçün keçid dövrü pensiya qeydiyyatı müddətinin təxirə salınmasının nəhayət 5 il müəyyən ediləcəyi 2023-cü ilə qədər uzanacaq.

Müvafiq dəyişikliklər ən rahat şəkildə aşağıdakı cədvəldə təsvir edilmişdir:

Qeyd: * - Müəllimlər, tibb işçiləri və yaradıcı mütəxəssislər üçün tələb olunan xüsusi təcrübənin inkişaf etdirildiyi il müəyyən ediləcək, lakin qeydiyyat üçün müraciət edin pensiya ödənişləri müvafiq işçilər, başa çatdıqdan sonra, daha bir neçə ildən sonra (yekun formada, 2023-cü ildən başlayaraq - bu təcrübənin başa çatdığı tarixdən 5 il sonra) edə biləcəklər.

Pensiya yaşının artırılması

3 oktyabr 2018-ci il tarixli 350-FZ saylı Qanuna əsasən, Rusiya pensiya yaşının mərhələli şəkildə artırılmasını həyata keçirir. 5 ildir kişilər üçün, qadınlar üçün 5 il. Yeni standartlar müvafiq olaraq 65 və 60 il olaraq müəyyən edilib. Düzəlişlər 2019-cu il yanvarın 1-dən başlayıb, keçid dövründə illik artımlar 1 ildir. İslahatın bu mərhələsi 2028-ci ilə qədər tamamlanacaq.

Rusiyada pensiya yaşının artırılması, 2019-cu il yanvarın 1-dən etibarən hələ də yaşa görə pensiya almamış bütün vətəndaşlara təsir edəcək (istisna ilə). Yəni dəyişiklik 1959-cu il təvəllüdlü kişilərə və 1964-cü ildən bəri qadınlara aiddir.
Qanuna uyğun olaraq 2019-cu ildən Rusiyada pensiya yaşının tədricən artırılması cədvəli aşağıda verilmişdir:

Kişi və ya qadının doğum ilindən asılı olaraq pensiya yaşını təyin edə biləcəyiniz ətraflı cədvəl təqdim olunur.

2018-ci il avqustun 29-da V.Putin Rusiya vətəndaşlarına müraciətində köhnə qanuna görə yaxın 2 ildə (2019-2020-ci illər) pensiyaya çıxmalı olanlar üçün pensiya yaşının azaldılmasını elan edib. Onlar üçün prezident yaş standartının 6 ay azaldılmasını təklif etdi, yəni. 2019-cu ildə pensiya yaşı 55,5/60,5, 2020-ci ildə isə 56,5/61,5 olacaq. Bu fayda qanuni olaraq Sənətin 3-cü hissəsində təsbit edilmişdir. 350-FZ saylı Qanunun 10.

Pensiya yaşının artırılmasının mənfi təsirini azaltmaq üçün qanun daha əvvəl pensiyaya çıxmağa imkan verən yeni müavinətləri nəzərdə tuturdu. Bu imtiyazlar həm də uzun əmək stajı olan vətəndaşlara verilirdi ().

Qeyd edək ki, pensiya yaşının 5 il artırılması pensiya alanlara da aiddir. Bunlar nədənsə sığorta pensiyası almaq üçün lazımi iş təcrübəsi əldə edə bilməyən ruslardır. Əvvəllər onlara yaşa görə pensiyalar verilirdi 65 və 60 yaşlarında(kişilər/qadınlar) və yeni qanuna görə belə bir fürsət təmin ediləcək 70 və 65-də müvafiq olaraq.

Yeni qanuna əsasən erkən pensiya

Pensiya islahatı çərçivəsində aşağıdakı “imtiyazlı” kateqoriyalı vətəndaşlar üçün erkən pensiyaya çıxma proseduruna düzəlişlər edilib:

• Uzaq Şimalda və ona bərabər tutulan ərazilərdə işləyən vətəndaşlar;
• səhiyyə işçiləri;
• müəllimlər;
• yaradıcı peşələrdə çalışan işçilər.

Qanun xüsusi iş stajının saxlanmasını nəzərdə tutur, lakin onlar üçün pensiya yaşı ümumiyyətlə müəyyən edilmiş yaşla eyni şəkildə - kişilər və qadınlar üçün 5 il artır. Yəni, 2019-cu ildən etibarən iş qabiliyyətinin həddi son dəyərlər qurulana qədər tədricən artacaq - 60 və 55 yaş.

Yaradıcı işçilər üçün xüsusi təcrübə tələbləri də qorunacaq. Erkən pensiyaya çıxmaq üçün onlar hələ də 15-30 illik peşəkar təcrübə əldə etməlidirlər.

• Bununla belə, onlar üçün erkən pensiya almaq üçün müraciət etmək üçün son tarix tədricən bir neçə il təxirə salınacaq - hər il, 2019-cu ildən başlayaraq, 1 il əlavə olunacaq (2019 və 2020-ci illər istisna olmaqla, güzəştli qeydiyyat şərtlərinin vaxtından altı ay əvvəl tətbiq olunduğu hallarda). ).
• Bu vəziyyətdə keçid dövrü pensiyanın qeydiyyatı üçün son tarix nəhayət təxirə salındığı 2023-cü ilə qədər uzanacaq. 5 ildir.

Müvafiq dəyişikliklər ən rahat şəkildə aşağıdakı cədvəldə təsvir edilmişdir:

Qeyd:* - müəllimlər, tibb işçiləri və yaradıcı peşələrdə çalışan işçilər üçün zəruri xüsusi təcrübənin işlənib hazırlandığı il.

Rusiyada pensiya yaşının artırılması kimlərə təsir etməyəcək?

Pensiya yaşının dəyişməsi bütün vətəndaşlara təsir etməyəcək - bəzi pensiyaçılar kateqoriyası üçün əvvəlki pensiya qaydaları qorunacaq (yəni islahatla əlaqədar onlar üçün heç bir dəyişiklik olmayacaq):

1. 1 yanvar 2019-cu il tarixindən artıq yaşa görə pensiya almış şəxslər üçün (heç kim pensiyaçıları layiqli istirahətdən əlavə iş illərinə qaytarmağı planlaşdırmır). Dəyişiklik artıq pensiya almaq hüququnu əldə etmiş, lakin hər hansı səbəbdən təyinat üçün müraciət etməyənlərə təsir etməyəcək.
2. Əmək fəaliyyəti ilə məşğul olanlar üçün:
   • geoloji kəşfiyyat, kəşfiyyat, kəşfiyyat və meşəquruluşu işlərinə dair;
   • yeraltı işlərdə, isti sexlərdə;
   • mədən işlərində (yeraltı və açıq), kömür, şist, digər faydalı qazıntıların çıxarılmasında, şaxtaların və şaxtaların tikintisində;
   • müntəzəm şəhər sərnişin marşrutları üzrə ictimai nəqliyyat sürücüləri;
   • mülki aviasiyanın pilotları və mühəndis-texniki heyəti və s.
3. Sağlamlıq və sosial səbəblərə görə pensiya almaq hüququ olan vətəndaşlar üçün:
   • 1-ci qrup əlillər, gözdən əlillər, hipofiz cırtdanlığı olan xəstələr (midgetlər) və qeyri-mütənasib cırtdanlar;
   • 5 və daha çox uşaq dünyaya gətirən və onları 8 yaşınadək böyüdən qadınlar;
   • 2 və daha çox uşaq dünyaya gətirmiş və Uzaq Şimalda tələb olunan iş stajına malik olan qadınlar;
   • uşaqlıqdan əlillərin valideynləri, qəyyumları, onları 8 yaşına qədər böyüdənlər və s.
4. Texnogen qəzalar, radiasiya fəlakətləri, o cümlədən Çernobıl AES-də, Mayak PA-da xəsarət alan şəxslər üçün.

2019-2024-cü illərdə pensiyaların indeksləşdirilməsi üçün yeni prosedur

Hökumətin izah etdiyi kimi, pensiya islahatının əsas məqsədi pensiyaçıların rifahında davamlı artıma nail olmaqdır. Beləliklə, 2019-cu ildən etibarən pensiyaların indeksləşdirilməsinin ənənəvi proseduru dəyişdirildi:

• Sığorta pensiyalarının indeksləşdirilməsi əvvəllər olduğu kimi fevralın 1-dən deyil, yanvarın 1-dən hər il artırılacaq.
• İndeksasiya qiymət artımından daha sürətli sürətlə aparılacaq.

Bu indeksləşdirmə proseduru 2019-cu ildən 2024-cü ilə qədər qüvvədə olacaq. Artım olacaq orta hesabla ildə 1000 rubl. Rahatlıq üçün bu dövr üçün sığorta pensiyalarının indeksləşdirilməsi üçün artıq təsdiqlənmiş planı cədvəl şəklində təqdim edirik:

İllik pensiya artımının bu sxemi artıq qanunla təsbit edilmişdir - Sənətin 7 və 8-ci hissələrində. 3 oktyabr 2018-ci il tarixli 350-FZ nömrəli Qanunun 10-u. Belə dəyişikliklər nəticəsində Hökumət 2024-cü ilə qədər 20 min rubl orta pensiya əldə etməyi planlaşdırır.

Zəmanətli pensiya məhsulu

Sistemi əvəz etmək üçün 2020-ci ildə zəmanətli pensiya məhsulunu tətbiq etməyi planlaşdırırlar (əvvəllər bu proqram IPC adlanırdı). Əslində, məcburiliyin ləğvi maliyyələşdirilən pensiya könüllü yığımların tətbiqi isə pensiya islahatlarının ikinci mərhələsi olacaq.

Maliyyə Nazirliyi artıq zəmanətli pensiya məhsulu haqqında qanun layihəsi hazırlayıb və yaxın vaxtlarda dərc etməyi planlaşdırır. Onun mahiyyəti töhfələrin könüllü olaraq məbləğində tutulmasıdır maaşınızın 1-6%-i(faiz dərəcəsini vətəndaşın özü müəyyən edəcəyi güman edilir). Proqramın əsas elementləri bunlardır:

• vətəndaşların əmanət sisteminə könüllü qoşulması;
• əmanətlərin təhlükəsizliyi ilə bağlı dövlətdən təminatlar;
• işəgötürənlər üçün vergi güzəştləri və proqramda iştirak edən vətəndaşlar üçün ayırmalar.

Zəmanətli konsepsiya pensiya məhsulu bəzi çətin həyat vəziyyətlərində əmanətləri erkən geri götürməyin mümkün olacağını təklif edir. Məsələn, iş yerinin itirilməsi, əlillik, müvəqqəti əmək qabiliyyətinin itirilməsi və s. Onlar yeni sistem tətbiq etməyi planlaşdırırlar artıq 2020-ci ildən.

Çərşənbə günü, sentyabrın 26-da ikinci oxunuşda yekdilliklə təsdiq edilib. Ola bilər ki, bu həftə nəhayət, Dövlət Duması onu qəbul etsin. Milli Məclisin Əmək, sosial siyasət və veteranlarla iş komitəsinin sədri Yaroslav Nilov bildirib ki, üçüncü oxunuş sentyabrın 27-də keçirilə bilər. 2019-cu il yanvarın 1-dən qüvvəyə minməli olan qanunla bağlı nələri bilməli olduğunuzu öyrənin.

Pensiya yaşı: kişilər üçün - 65 il, qadınlar üçün - 60

Dövlət Dumasının müvafiq komitəsinin qəbul etdiyi əsas düzəliş qadınların pensiya yaşına aiddir. İyulun 19-da deputatların əksəriyyətinin birinci oxunuşda səs verdiyi ilkin variantda qadınlar 63 yaşında pensiyaya çıxmalı idisə, indi bar 60 yaşa endirilib. Bu variant avqustun sonunda bu mövzuda televiziya ilə çıxışında prezident Vladimir Putin tərəfindən təklif edilib.

Bütün müxalifət qüvvələri tərəfindən qanun layihəsinə edilən tənqidlərin əhəmiyyətli bir hissəsi xüsusilə qadın və anaların hüquqlarının pozulmasına yönəlib. Putinin deputatların da dəstəklədiyi digər təklifinə görə, çoxuşaqlı analar erkən pensiyaya çıxa biləcəklər: üç uşağı olanlar - 57 yaşında, dörd - 56, beş və ya daha çox - 50 yaşında.

Uzun iş təcrübəsi olanlar üçün də güzəştli pensiya rejimi nəzərdə tutulub. 42 ildən çox işləyən kişilər və 37 ildən çox işləyən qadınlar həmyaşıdlarından iki il tez pensiyaçı ola biləcəklər. Əvvəllər erkən çıxış 45 il stajı olan kişilər və 40 il stajı olan qadınlar pensiya almaq hüququna malikdirlər.

Çernobıl qurbanları və Uzaq Şimal sakinləri erkən pensiyaya çıxmaq üçün müavinətlərini saxlayacaqlar. Bununla belə, sonuncular Vahid Rusiyadan olan deputatların təklif etdiyi kimi - 55 və 50 yaşında deyil, 60 (kişilər) və 58 (qadınlar) yaşlarında pensiyaçı ola biləcəklər. Dəyişikliklərin müzakirəsi zamanı təhlükəsizlik qüvvələrinin pensiya yaşının artırılması müzakirə olunmayıb.

Kumulyativ hissə cari pensiya yaşında əldə edilə bilər

Kifayət qədər vacib bir yenilik hazırkı pensiya yaşına çatdıqda yığılan pensiya almaq hüququna aiddir. Bu düzəliş “Vahid Rusiya”nın 24 deputatı və Federasiya Şurasının bir neçə üzvü tərəfindən irəli sürülüb. “Vahid Rusiya” fraksiyasının rəhbərinin birinci müavini Andrey İsayev sentyabrın 24-də jurnalistlərə deyib: “Onlar belə nəzərdə tutulub. birdəfəlik ödənişlər yığılan pensiyası bütün pensiyanın 5%-ni və ya daha azını təşkil edənlər üçün təcili ödənişlər də həyata keçiriləcək”.

Bu tədbir ekspert icmasında müzakirə zamanı dəstəklənib. Xüsusilə, Rusiya Prezidenti yanında Xalq Təsərrüfatı və Dövlət İdarəçilik Akademiyasının Sosial Təhlil və Proqnozlaşdırma İnstitutunun mütəxəssisləri tərəfindən təqdim edilmişdir. İnstitutun direktor müavini Yuri Qorlin DW-yə izah etdi ki, sonda bir insanın alacağı məbləğ az olacaq, lakin qadın üçün 55, kişi üçün 60 yaşında ödənilirsə, "bu, bir şəkildə ola bilər. Zərbəni yumşaltmaq” planından daha çox işləməli olur.

Yeni təqaüdçülər və onların hüquqları

Prezident Putinin “pensiyaqabağı yaş” anlayışının tətbiqi təklifi dəstəkləndi. İndi pensiyaya qədər pensiyaçılara 55 yaşdan yuxarı qadınlar və 60 yaşdan yuxarı kişilər daxil ola bilər. Bir sıra yeniliklər onlara da təsir edəcək. Birincisi, onlar üçün işsizlik müavinətinin məbləğinin artırılacağı güman edilir. Putin müraciətində onun 2019-cu ildən başlayaraq 4,9 min rubldan 11,3 minə qədər artırılmasını və bir illik ödəniş müddətinin müəyyən edilməsini təklif edib.

Həmçinin, pensiya yaşına çatmış şəxsi işə götürməkdən imtina etdiyinə və ya onu işdən azad etdiyinə görə işəgötürənlər məsuliyyət, o cümlədən cinayət məsuliyyəti ilə hədələnirlər. Sentyabrın 25-də Dövlət Duması müvafiq qanunu üçüncü və yekun oxunuşda qəbul edib. Əvvəlki təqaüdçülərin əmək hüquqlarının pozulması "200 min rubla qədər miqdarda cərimə və ya 18 aya qədər müddətə məhkumun əmək haqqı və ya digər gəliri miqdarında və ya 360 saata qədər müddətə məcburi iş ilə.

Kontekst

Ekspertlər isə bu tədbiri səmərəsiz hesab edirlər. Ali İqtisadiyyat Məktəbinin Əmək Bazarının Tədqiqat Laboratoriyasının (LIRT) rəis müavini Sergey Solntsevin sözlərinə görə, qanun pensiyaya qədər yaşda olmayan işçilər üçün mənfi nəticələr yaradır: “İşəgötürənlər pensiyaya çıxmazdan qısa müddət əvvəl işçilərlə ayrılmağa həvəsləndirəcəklər. yaşı, işçinin işdən çıxarılması, qısamüddətli müqavilələrə keçirilməsi və s.”.

Əvvəlki təqaüdçülər üçün vergi güzəştləri: məsələ hələ həll olunmayıb

Nəhayət, yay aylarında geniş müzakirə olunan başqa bir detal vergi güzəştləri indi pensiyaçılarda var. Pensiya islahatını tənqid edənlər belə bir fikir bildirdilər ki, hakimiyyət tərəfindən onun məqsədlərindən biri pensiyaya çıxmayan insanların ödəməli olduğu vergilərdən pul qazanmaqdır. Bununla belə, çox güman ki, pensiya yaşına çatmış vətəndaşlar üçün torpaq və daşınmaz əmlak vergiləri üzrə güzəştlər qalacaq.

Sentyabrın 6-da prezident Dövlət Dumasına təqaüdçülər üçün federal əmlak vergisi güzəştlərini saxlayan qanun layihəsi təqdim etdi. Hazırda sənəd birinci oxunuş üçün hazırlanır; onun tarixi hələ müəyyən edilməyib. Göründüyü kimi, bu məsələ ilə bağlı qərar Duma pensiya yaşı ilə bağlı qanun layihəsi üzərində işi başa çatdırdıqdan sonra veriləcək.

Həmçinin baxın:

• Bir neçə min iştirakçı

  Şəhər Gününün qeyd olunduğu ikinci gün və paytaxt merinin seçkisi günü, Moskva vaxtı ilə saat 14:00-da insanlar Puşkinskaya meydanına toplaşmağa başlayıb. Görüşə icazə verilməsə də, izdiham sürətlə artdı və tezliklə bütün meydanı "Rossiya" kinoteatrına qədər doldurdu. Tədbirdə 2 ilə 4 min arasında insan iştirak edib.



Moskvada pensiya yaşının artırılmasına necə etiraz etdilər

Həm yaşlı, həm də gənc

Aleksey Navalnının etiraz aksiyaları üçün artıq ənənə halını almış mitinqdə çoxlu gənclər olub, lakin bu dəfə çoxlu yaşlı insanlar da gəlib.



Moskvada pensiya yaşının artırılmasına necə etiraz etdilər

Rusiya Qvardiyası - mitinqə

Puşkin meydanının ətrafına polis avtobusları və yük maşınları düzülüb. İnsanlar səsucaldanlar vasitəsilə dağılışmağa çağırılıb və “inzibati məsuliyyətlə” hədələnib. Amma toplaşanlar iki dəqiqədən bir təkrarlanan elanlara məhəl qoymadılar. Moskva vaxtı ilə saat 15.00-a yaxın Rusiya Qvardiyasının koloniyası Petrovkadan Strastnoy bulvarı ilə görüş yerinə doğru irəlilədi.



Moskvada pensiya yaşının artırılmasına necə etiraz etdilər

Putin konstitusiyanı pozurmu?

Təqaüdçü Qalina evdə hazırladığı afişada uzun müddət işlədiyini etiraf etdi. Onun fikrincə, Rusiya prezidenti Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasını pozur və Rusiya dövləti çoxdan xalq yönümlü olmağı dayandırıb.



Moskvada pensiya yaşının artırılmasına necə etiraz etdilər

Prezidentə verdiyi vədi xatırladıldı

Bir çoxları Vladimir Putinin bir neçə il əvvəl pensiya yaşını artırmamaq vədinə müraciət etdi. Bəziləri onun sitatını afişalara, bəziləri isə hətta köynəklərə qoyur.



Moskvada pensiya yaşının artırılmasına necə etiraz etdilər

"Putinin təqaüdə çıxması"

Toplananlar əsasən pensiya islahatlarına qarşı, hökumətin və Vladimir Putinin istefası üçün şüarlar səsləndiriblər. Əsas şikayətlər Rusiya Federasiyasının prezidentinə edilib. Çoxları onun digər Rusiya vətəndaşları ilə bərabər şəraitdə təqaüdə çıxmasını tələb edirdi.

Kreml hökumətin pensiya islahatı konsepsiyasının ekspert qiymətləndirilməsi planlarından danışanda, etiraf etməliyəm, buna inanmaq çətin idi. Ancaq bu dəfə Rusiya hakimiyyətini qınamaq üçün heç bir şey yoxdur: dedi və etdi. Ümumiyyətlə, prezident islahatı daha ətraflı müzakirə etməyə başlayanda sənədi yekunlaşdırmaq üçün rəy və təklif qıtlığı olmayacaq. Bir müddət əvvəl, məsələn, Rusiya Prezidenti yanında İnsan Hüquqları Şurasının üzvləri hökumətin təşəbbüslərini qiymətləndirmək vəzifəsini də öz üzərinə götürdülər.

Ümumiyyətlə, İHK hökumətin ideyalarını dəstəkləyib və razılaşıb ki, ölkələrin pensiya sistemlərində dəyişikliklər edilməlidir. Eyni zamanda, ekspertlər qeyd edirlər ki, onların fikrincə, bu qanun layihəsi aktual problemlərin bütöv bir kompleksinin həllinə imkan vermir və onun bütün müsbət potensialı artan sosial gərginlik və bir sıra digər neqativ amillər səbəbindən tamamilə bərabərləşdirilə bilər.

“Mövcud pensiya sisteminin dəyişikliklərə ehtiyacı olması artıq heç bir şübhə doğurmur. İndiki formada sistem çoxlu sayda pensiyaçılara yalnız çox təvazökar ödənişlərə zəmanət verə bilər”, - deyə Şuranın rəhbəri Mixail Fedotov əlavə etdi ki, hətta onun pensiyası 50 illik təcrübəyə, elmi dərəcələrə və diplomatiya rütbələrinə malikdir. təvazökar 26.000 rubl təşkil edir. Bununla belə, HRC hesab edir ki, dövlət yaxşı məqsədlərə nail olmaq üçün çox radikal addım atmağa qərar verib, sözün əsl mənasında “vətəndaşları diz çökdürməyə” cəhd etməyin mənası yoxdur;

“Cəmiyyətə nəyisə sırımağa cəhd edə bilməzsiniz. Bununla belə, dəyişdirmə və kompensasiya variantları həmişə tapıla bilər. Biz sadəcə çalışmalıyıq ki, ruslar özləri də bu islahatı arzulasınlar”, - Fedotov əmindir.

Fərqləndirmə və "heveskarlar"

Ombudsman Tatyana Moskalkova öz proqnozlarını təkrarlayır, kimə görə, pensiya islahatı həvəskarları artıq peyda olublar. İnsan Hüquqları üzrə Müvəkkilin aparatına göndərilən müraciət müəlliflərinin təxminən üçdə biri pensiya yaşının artırılmasının tərəfdarıdır. Eyni zamanda, Moskalkova Rusiya məmurlarının iş şəraitinin digər kateqoriyalı işçilərin işlədiyi şəraitdən əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənməsi ilə razılaşdığını bildirdi, bu da onların sadəcə olaraq bərabərləşdirilə bilməyəcəyi deməkdir. “Biz çoxsaylı müraciətlərə qulaq asmalı və məsələn, hüququ qorumalıyıq tibb işçiləri Müəllimlər isə təcrübə qazandıqdan sonra iş yerində qalaraq pensiya alırlar”.

Şuranın digər üzvləri də pensiya sisteminə differensial yanaşmanın tərəfdarı olduğunu bildirirlər. Belə ki, İHK-nın bu yaxınlarda keçirilən iclasında pensiya yaşının gəlir səviyyəsi ilə əlaqələndirilməsi ilə bağlı təkliflər irəli sürülüb. Çətinliklə çörək qazananları daha bir neçə il cüzi gəlirlə işləməyə məcbur etmək olmaz. Amma maaşı yüksək olan vətəndaşlar istədikləri qədər və ya sağlamlıqlarının imkan verdiyi qədər işləyə bilərdilər.

İHK bir sıra problemləri də qeyd edib. Onların bəziləri sadəcə olaraq təklif olunan pensiya islahatı ilə həll edilməyəcək, digərləri isə gözlənilmədən yaranacaq. Buraya pensiyaya qədərki yaşda olan vətəndaşların zəmanətli işlə təmin olunmaması, onlara bazarda daha çox tələbat olan peşələrə yiyələnməyə imkan verəcək yenidənhazırlanma və ixtisasartırma sisteminin olmaması daxildir.

Bundan başqa, hüquq müdafiəçiləri yaşlı işçilərə əlavə hüquqi müdafiənin təmin edilməsi üçün əmək mübahisələrinin həlli prosedurlarına dəyişikliklərin edilməsini vacib hesab edirlər. Əgər bu edilməsə, insanlar təqaüdə çıxmazdan bir neçə il əvvəl sözün əsl mənasında işlərini itirəcəklər, yəni heç bir dolanışıqsız qalacaqlar.

Moskalkovanın fikrincə, islahat iki əsas komponentdən ibarət olmalıdır. Qanun layihəsinin özündən əlavə, vətəndaşlar üçün dövlət təminatları sistemi də olmalıdır ki, bu da qanunla birgə işləməyə başlayacaq. Ombudsman əmindir ki, Nazirlər Kabineti bu cür təkliflər paketini tez bir zamanda hazırlayıb mümkün qədər tez baxılmaq üçün təqdim etməlidir.

Nazirlər Kabineti ilhamlanmayıb

Yeri gəlmişkən, başlanmış ekspert qiymətləndirməsi və müzakirəsi prosesi belə, deyəsən, bütün görünüşü ilə məsələnin bütövlükdə həllini tapdığını nümayiş etdirən nazirləri heç də utandırmayıb. Belə ki, Şuranın iclasına icra hakimiyyəti tərəfindən ən həlledici şəxslərdən çox uzaq idarələrdən gələn şəxslər gəlib. Onların dairəsi Pensiya Fondunun rəhbəri Drozdov və Əmək Nazirliyinin rəis müavini Pudovla məhdudlaşıb. Hər ikisi islahat lehinə hökumətin uzun müddətdir təkrarlanan arqumentlərini təkrarladı: Qərb ölkələrinin təcrübəsi, əlverişsiz demoqrafik vəziyyət, pensiya fondunun özündə vəsait çatışmazlığı.

Pudov, məsələn, Ombudsmanı əmin etməyə tələsdi ki, islahat çətin şəraitdə və ya təhlükəli istehsalatda işləyənlər üçün heç nəyi dəyişməyəcək, onlar erkən pensiyaya çıxmağa davam edəcəklər. Demək lazımdır ki, Rusiyada belə peşələr çoxdur - təxminən min yarım. Pudovun sözlərinə görə, eyni şey, islahat qəbul edildikdən sonra digər qadınlar üçün gözlənilən 63 yaş əvəzinə, yalnız 55 yaşına qədər işləyəcək həkim və müəllimlərə də aiddir. Nazir müavini onu da qeyd edib ki, əvvəllər müəllimlərin 47-48 yaşlarında təcrübə qazandıqdan sonra getmək imkanı olub.

Pudov az da olsa töhfə verməyə çalışdı parlaq rənglər vətəndaşların işlə təmin olunmasına zəmanət verən düzəlişlər paketinin artıq işlənib hazırlandığını və payız sessiyasında parlamentin aşağı palatasına təqdim ediləcəyini bildirməklə pensiya gələcəyinin qaranlıq mənzərəsinə çevrildi.

“Anlamaq və razılaşmaq” üçün vaxt verin

Görünür ki, bu, hökumətin yaxşı təşəbbüsüdür, yeganə problem Dumanın özünün bu ay pensiya islahatı ilə bağlı qanun layihəsinə baxmasıdır. Və nəinki buna baxacaq, hətta bəzi, açıq desək, əməliyyat rejimində - axı, həm Federasiya Şurası, həm də müxtəlif nazirliklər artıq sənədin qəbulunu gecikdirməməyə çağırıblar. Ruslara ən azı bir qədər parlaq perspektivlər göstərə biləcək ona düzəlişlər yalnız payızda ediləcək. Yəni, nazirlər ya çox çalışıblar, ya da bu bir neçə ay ərzində vəziyyətə nəzarəti itirib əsl rus üsyanı ilə üzləşə biləcəklərinə inanmaqdan imtina edirlər - mənasız və amansız.

Nəticədə, görüş zamanı yalnız bir əhəmiyyətli təklif irəli sürüldü ki, bu da yaxın gələcəkdə təqaüdə çıxmağı planlaşdıran rusların fikirlərini bir qədər sərinləşdirəcək. İqtisadi Azadlıqlar Şurasının Komissiyası dövlət başçısına və Nazirlər Kabinetinə pensiya yaşının gələn ilin əvvəlindən deyil, 2025-ci ilin əvvəlindən artırılmasını nəzərdə tutan yeni təşəbbüslə yanaşmaq təklifi ilə çıxış edib. . Komissiya üzvləri hesab edirlər ki, bu altı il sosial gərginlikdən müəyyən qədər azad olmağa imkan verəcək və vətəndaşlara labüd dəyişikliklərlə sakit şəkildə barışmağa və gələcək planları haqqında diqqətlə düşünməyə vaxt verəcək. Bu halda, xoşagəlməz xırda qeyri-dəqiqliklərə və səhvlərə yol verməmək üçün hakimiyyət orqanlarının islahatın özünə hərtərəfli hazırlaşmaq üçün daha çox vaxtı olacaq. Komissiya üzvləri hesab edirlər ki, belə bir gecikmə həm də ona görə lazımdır ki, yenidən hazırlıq və iş zəmanəti sistemini altı ay ərzində qurmaq mümkün olmayacaq, bu isə o deməkdir ki, islahatların qəbulundan sonrakı ilk illər risk altındadır. çoxlu sayda qeyri-dəqiqlik və problemlər gətirir.

Dövlət Duması pensiya islahatı layihəsini ikinci, əsas oxunuşda prezidentin təklif etdiyi yumşaldılmaları nəzərə alaraq qəbul edib. Rusiyada pensiya yaşı tədricən 2019-cu ildən qadınlar üçün 60 yaşa, kişilər üçün isə 65 yaşa qaldırılacaq.

Foto: Vladimir Fedorenko / RİA Novosti

İkinci oxunuşda Dövlət Duması prezidentin təklif etdiyi yumşaldılmaları nəzərə alaraq pensiya islahatı layihəsini təsdiqləyib: pensiya yaşı 2019-cu ildən tədricən qadınlar üçün 55-dən 60-a, kişilər üçün isə 60-dan 65-ə qaldırılacaq. Əsas oxunuşda qanun layihəsini 326 deputat dəstəkləyib, 59 deputat islahatın əleyhinə çıxıb, biri isə bitərəf qalıb. RBC parlamentin aşağı palatasının saytında görüşün yayımını izləyib.

Dəyişikliklərin icmal cədvəlindən aşağıdakı kimi, ikinci oxunuş üçün pensiya yaşının artırılması ilə bağlı hökumət qanun layihəsinə 284 düzəliş təqdim edilib. Bununla belə, Dövlət Dumasının Əmək, Sosial Siyasət və Veteranlarla İş üzrə Komitəsi (qanun layihəsinə baxılmasına cavabdehdir) sentyabrın 24-də yalnız prezidentin və “Vahid Rusiya” fraksiyasının təklif etdiyi düzəlişləri qəbul edib. Hökumət pensiya islahatı layihəsinə bir dənə də olsun düzəliş təqdim etməyib.

Prezidentin bütün düzəlişləri deputatlar tərəfindən yekdilliklə qəbul edilib, 385 deputat lehinə səs verib, əleyhinə və bitərəf qalan olmayıb. Dövlət Dumasının spikeri Vyaçeslav Volodin səsvermənin nəticələrini şərh edərkən, "Biz bu məsələdə konsensus tapdıq və hamı prezidentin düzəlişlərini dəstəklədi" dedi.

Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyasından olan iki deputat - Valeri Raşkin və Denis Parfenov Dövlət Dumasının plenar iclasına üzərində üzərində 63/65 rəqəmləri yazılmış köynəklərlə gəliblər. Yeni pensiya yaşı üçün belə parametrlər hökumət tərəfindən pensiya islahatı layihəsinin ilkin variantında təklif edilib. Volodin cavab verdi ki, deputatın maaşına pencək və qalstuk ala bilər. “Bizdə var əmək haqqı bizi seçənlərdən qat-qat yüksəkdir. Zalda olan hər kəsin maaşı var ki, onlara kostyum və qalstuk almağa imkan verir”, - parlamentin aşağı palatasının spikeri vurğulayıb.

Prezident düzəlişləri

Avqustun sonunda Vladimir Putin ruslara televiziya ilə müraciət edərək, pensiya islahatını dəstəkləyib və bunun üçün bir sıra variantlar təklif edib. Əsas dəyişiklik qadınlara təsir etdi: onlar üçün prezident hökumətin təklif etdiyi pensiya yaşının 63-dən 60-a endirilməsini təklif etdi. Putin pensiya islahatının bu şəkildə yumşaldılmasının zəruriliyini Rusiyada qadınlara “xüsusi, diqqətli” münasibətlə izah edib. Beləliklə, kişilər və qadınlar üçün pensiya yaşı bərabər şəkildə - beş ilə qaldırılacaq, keçid dövrü on il davam edəcək - 2028-ci ilə qədər.

Dövlət başçısı çoxuşaqlı analara, köhnə qanunvericiliklə 2019 və 2020-ci illərdə pensiyaya çıxmalı olan vətəndaşlara isə yeni pensiya yaşından 6 ay tez pensiyaya çıxmaq imkanı verilməsini təklif edib.

Putin qanunun kənd sakinləri üçün pensiyaların sabit hissəsinə 25 faizlik əlavənin qüvvəyə minməmiş müddəasını xatırladıb və onun 2019-cu ildə ödənilməsinə başlamağı təklif edib. Pensiya yaşına çatmış insanları qorumaq üçün (Putinin təşəbbüsü ilə pensiyaya qədər yaş anlayışı keçid dövründə pensiyaya çıxana qədər iki ildən beş ilə qədər genişlənir), o, onlar üçün işsizlik müavinətlərinin 11,280 rubla qədər artırılmasını təklif etdi, həmçinin İşəgötürənlərin işdən azad edilməsinə və ya işə qəbulundan əvvəl təqaüdçülərin işə qəbulundan imtina etməsinə görə cinayət məsuliyyəti. Çərşənbə axşamı, sentyabrın 25-də Dövlət Duması Cinayət Məcəlləsinə müvafiq dəyişikliklərin üçüncü və son oxunuşunda - onlar məcburi iş və işəgötürənlər üçün cərimə nəzərdə tutur.

Birinci və ikinci arasında

Pensiya qanun layihəsinin birinci oxunuşu iyulun 19-da oldu, sonra bütün müxalifət fraksiyaları - Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyası, Liberal Demokrat Partiyası və Ədalətli Rusiya qanun layihəsinin səs çoxluğu ilə təsdiqləndi; Vahid Rusiya deputatları. IN rus şəhərləri Müxalifətçi Aleksey Navalnının tərəfdarları, Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyası, Rusiya Liberal Demokrat Partiyası, Ədalətli Rusiya və həmkarlar ittifaqları tərəfindən təşkil edilən pensiya islahatına qarşı. Sentyabrın 9-da Navalnının tərəfdarlarının təşkil etdiyi bir səsvermə günü 20-dən çox şəhər əhatə olunub. VTsİOM və FOM sosioloqları prezident Vladimir Putin, baş nazir Dmitri Medvedevin və “Vahid Rusiya” partiyasının reytinqlərini aşağı salıblar.

Dövlət Duması “Vahid Rusiya” fraksiyasının və prezidentin təklif etdiyi düzəlişləri də təsdiqləyib. "Vahid Rusiya"ya edilən dəyişikliklər hökumətin təklif etdiyi və erkən pensiyaya çıxmaq hüququ verən iş stajının üç il (kişilər üçün - 45 ildən 42 yaşa, qadınlar üçün - 40 ildən 37 yaşa qədər) azaldılmasını nəzərdə tutur. habelə onun formalaşmasında iştirak etmiş vətəndaşlar üçün pensiya yaşının köhnə hüdudlarında (yəni kişilər və qadınlar üçün 60 və 55 yaşdan) yığım pensiyasının təyin edilməsi üçün son müddətin saxlanılması. Təsdiq edilmiş dəyişikliklərə əsasən, Pensiya fondu Rusiya nazirliklərə keçəcək regional hakimiyyət orqanları və işəgötürənlərə pensiya əvvəli vergi güzəştləri təmin etmək üçün məlumat, sosial müdafiə tədbirləri və sosial yardım. Bundan əlavə, yaxın iki ildə köhnə qanunvericiliyə əsasən 2019-cu və 2020-ci illərdə sosial pensiya almağa başlaya bilən vətəndaşlar pensiya qanun layihəsinə edilən dəyişikliyə əsasən, yeni pensiya yaşından altı ay tez sosial pensiya ala biləcəklər. Dövlət Duması tərəfindən dəstəklənir. Pensiya islahatı layihəsinə görə, yaş almaq hüququ verir sosial pensiya, tədricən qadınlar üçün 65, kişilər üçün isə 70 yaşa qədər artırılması təklif edilir.